湖北纪检等部门用新技术整合分散信息

　　“这个人是社区党支部书记、居委会主任，他的妻子怎么还购买了经济适用房，两个女儿都享受了城镇低收入家庭住房租赁补贴？”日前，湖北黄石市纪委通过大数据，对城建部门提供的数据分析研判后，发现了问题线索。经查，大冶市金湖街道办事处五里堤社区党支部书记、居委会主任冯声义利用职务便利为家属谋利，受到撤销党内职务处分，并被免去社区居委会主任职务。

　　今年4月到8月，湖北运用大数据方式，在所有县（市区）对城乡低保、农村五保、医疗救助等8个惠民政策落实情况开展检查，力纠违法违规问题。“大数据应用，能够发现传统技术难以发现的关联关系，快速准确还原事实真相，提升纪检监察机关发现问题、固定证据、精准打击的能力。”湖北省委常委、纪委书记侯长安说。

　　数据连通——

　　公车私用、“人情保”等问题无所遁形

　　“现在我们查公车私用，不像过去那样只到餐饮娱乐场所前蹲守，而是用上了交管局的信息数据。”荆州市纪委有关负责人介绍。

　　日前，荆州市交管局交警信息管理系统反映，一辆“鄂DW”号牌的公务用车出现在荆州区李埠镇白荷村。经查，这辆车属于荆州区商务局。荆州区纪委迅速对此进行核实，发现了荆州区商务局司机赵某公车私用的问题。

　　湖北省纪委介绍，今年春节后，省纪委组织省直机关事务管理局、省教育厅、武汉市交管局等单位，借助公安交管局“天眼”系统，对春节期间和春季开学期间武汉市公车私用情况进行了检查，通过电脑与所有登记的公务车号牌进行比对，共发现100多条问题线索，经核实，几十人因公车私用受到处理。

　　“五一”和端午期间，湖北省纪委将这一模式在全省推广。截至5月29日，有关部门已向省纪委党风室反馈200余条问题线索。

　　针对低保领域的“人情保、关系保”等现象，近日，荆州市民政局根据要求，开展城乡低保家庭经济状况信息核对工作。

　　过去，民政部门核查低保人员的经济状况，主要靠干部上门了解情况，通过公示接受群众举报，这样难免有疏漏。现在，荆州市民政局核对平台除湖北省民政厅核对系统提供的人社、公安等5部门信息可以比对外，还与荆州市财政、交通、住房公积金和国土资源局等部门就信息共享和查询达成协议。相关人员是否买过车、是否用公积金贷款买过房、是否有亲属是财政供养公职人员等信息，可以通过信息系统快速排查。

　　“通过今年的数据比对，查出了一些违规吃低保的典型。”荆州市民政局有关负责人介绍，江陵某居民2000年入保，2009年与该县一名干部重组家庭，该镇有关负责低保工作的干部未正确履职，导致该居民不再符合条件但仍继续领取低保金，相关人员因此受到严肃处理。

　　数据比对——

　　揪出土地、工程领域违法“中标专业户”

　　今年3月底，十堰市郧西县委原书记胡俟被开除党籍和公职。胡俟被查实的问题中，包括利用职务便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物。正是由于“大数据”分析，对胡俟经济问题的调查，才有了突破口。

　　去年3月，湖北省委巡视组掌握了反映胡俟的问题线索后，将之移交给纪检机关，但胡俟对经济问题不肯开口。直到5月28日，巡视组工作人员通过大数据方式，将住建、国土审计、财政、信访、房地产等部门数据资料汇总入库，工程建设相关的大量信息自动比对，发现了一个“中标专业户”，5年来中标郧西县近200个项目，涉及多个领域。

　　随后，因涉嫌围标串标等问题，该“中标专业户”——某企业老板被公安机关控制，交代了向胡俟一次行贿数百万元的情况。

　　2015年起，湖北省委巡视机构在试点基础上，在各巡视组推广运用大数据技术开展巡视，提高发现问题的精准度。如在国土规划和工程建设领域，将住建部门提供的建设项目施工许可、招投标项目台账、变更设计等信息，国土部门提供的征收土地及供地台账、闲置及低效利用土地清理处置台账、调增容积率补交土地出让金项目台账等信息以及招投标中心的数据、发改委批复项目数据等采集入库，通过大数据比对，为精准发现国土规划和工程建设领域的腐败问题提供依据。

　　数据入库——

　　阳光操作让农村“三资”保值增值

　　村集体资金、资产、资源“三资”规范化管理，是防止村官腐败的重要一环。过去村集体资产资源处置过程不透明，一片荒地、一片鱼塘承包给谁，承包价多少，往往少数村干部说了算。

　　管理的前提是“摸清家底”。2014年起，荆门市开展了大规模的农村集体“三资”清理工作，以村为单位对过去发包的固定资产、在建工程、农业资产以及村集体所有的荒山荒地、果园林地等资源性资产全面清理登记。对于资源发包程序，要求所有发包过程和结果必须公开，签订规范的合同，合同资料移交乡镇“三资”监管代理服务中心管理，相关数据录入数据库。

　　有了这个“家底”数据库，荆门市建立了农村“三资”网络监管平台。今后谁再处置集体资源资产，再有集体资产、资源发包，必须采取招标、拍卖经营权等方式，同时必须接受全程网上监督。村里用多少钱，用在什么事上，账目必须上网，县里实时监控；资产资源发包，招标拍卖等每一步都得上网，进入数据库，时时更新。

　　阳光操作让村里的资产“更值钱”了。钟祥市胡集镇湖山村原本负债87万元，通过清理集体资产、资源，整体规划利用，以重新定价、招标拍卖、入股分红等方式提高村集体收入，短短几年，这个落后村一跃而成村集体积累2000万元的富裕村、先进村。