府城计生办为何敢对抗国家通知？

　　准生证的办理似乎正在成为时下中国聚焦民生改革的重要命题，自媒体报道“办理准生证所需盖章、签字40多个，接触单位10多个，接触工作人员60人，耗费时间两个月，花费人民币800多元”以来，为解决流动人口等人群办证难问题，12月3日，国家人口计生委下发通知，要求各地简化准生证办证程序，提高办证效率。

　　然而，通知虽已下发，但实施起来依然不够便民。先是《人民日报》记者暗访调查发现，《通知》在基层还只处在“新闻里”，落地还要一段时日。12月17日，海口市民郑女士投诉称，其居住琼山区，已怀孕7个月，到府城镇计生办办理准生证时，盖了多个章和诸多程序后，工作人员只给一纸《一孩生育服务证》通知，并不是真正的准生证。

　　当然，郑女士办理准生证时所遭遇的困难还远不止于此，比如，按照规定只提倡上环，到了一些计生办却变成了“强制”，如若拿不出上环证明，则拿不到准生证。而记者在调查也发现，除了这种“一刀切”式的刁难，计生部门工作人员在接受咨询时不仅未一次性告知流程及所需材料，其态度更是傲慢无礼，竟以“你是不是我辖区的都不知道，没法告诉你”回应。

　　明明是一件很简单的事情，为何到了计生部门却变得如此复杂？生育权本就是与生俱来的一项权利，即便是在现有计划生育体制下，生育第一胎也是法律赋予的最起码的权利。但一纸生育证明常常令人痛苦不堪，“幸福感”也随着不停地奔波、繁琐的办事程序而渐渐消耗殆尽，以致人们不得不发出“顺理成章的事情为什么非要做成违法的事情”的感叹。

　　归根结底，显然在于干部作风存在的“机关病”，即庸懒散——明明国家早就下发了通知，在府城计生办公室却实现不了，是为庸；明明要求一次性告知流程及所需材料，却吞吞吐吐半天挤不出几个字，让普通民众倍感焦虑，提倡上环本为保护妇女权益，却因为完成任务指标，违反政策强行要求妇女上环，是为懒；告知民众办理准生证程序是计生部门的职责，却以地域为由拒绝，是为散。

　　当前，我们正在加快构建“幸福社会”，而“幸福社会”的关键就在于，政府部门是否能够真正以人为本，为民众办事少一些繁琐的程序、多想些办法提高办事的效率。针对计生部门体现出的“庸懒散”工作作风，有必要采取扎实措施予以整顿，千万别再让一纸准生证难倒普通民生，因一纸准生证让“幸福社会”大打折扣。(肖时平)