关于印发琼海市无规定动物疫区迎接国家评估验收工作实施方案的通

琼海市人民政府办公室文件

海府办 [2009]86号

琼海市人民政府办公室

关于印发琼海市无规定动物疫区迎接国家

评估验收工作实施方案的通知

各镇人民政府、彬村山华侨农场：

     为了进一步完善我市无规定动物疫病区（示范区）的各项工作，以优异的成绩通过国家评估验收，现将《琼海市无规定动物疫区迎接国家评估验收工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO九年八月七日

琼海市无规定动物疫区迎接国家评估

验收工作实施方案

　　为了全面客观地展现我市无规定动物疫病区示范区（以下称“无疫区”）的建设成果，以优异成绩迎接国家专家组的评估验收，根据《动物防疫法》、《海南省无规定动物疫病区管理条例》、《无规定动物疫病区管理技术规范》、《无规定动物疫病区评估管理办法》和全省迎接国家无规定动物疫病区示范区评估验收工作动员会议精神，结合我市实际情况，制定本方案。

　　一、指导思想

　　无疫区评估验收工作要坚持政府统一领导、政府负总责的原则，以打造我市无疫区品牌为目标，以促进动物及动物产品调出与出口、增加农民收入为目的，以《无规定动物疫病区管理技术规范》为工作标准，按照《无规定动物疫病区评估管理办法》的规定，全面完善无疫区建设的各项工作，做到保验收合格、保评估通过、保迎检成功。

　　二、工作任务

　　（一）在建立健全市、镇畜牧兽医工作机构的基础上，尽快完善村级防疫员（畜牧兽医员）队伍建设，要在今年八月十五日前，全面完成村级防疫员的培训、考核和聘用工作，落实财政补贴资金250元/月、人，形成机构统一、队伍稳定、运转高效、反应灵敏的行政管理、监督执法和技术支撑等三大兽医工作体系。

　　（二）市动物疫病预防控制中心要制定和完善无疫区工作的各项规章制度，包括禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫和高致病性猪蓝耳病等五种重大动物疫病防治规划、监测和免疫计划，按计划要求切实完成各项工作。

　　（三）配备配齐市、镇两级疫病预警预报、免疫控制、卫生监督和疫情监测等方面的基础设施设备，进一步提高我市动物疫病预防控制水平和动物卫生监管水平。

　　（四）按照无疫区建设要求，继续充实市动物疫情预防控制中心、镇农业服务中心动物实验室仪器设备和实验室专业人员队伍，保障动物实验室正常开展工作。

　　（五）市畜牧兽医局、镇农业技术服务中心要认真整理历年来无疫区建设的可靠证据材料，证明我市无疫区8年来无禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫和高致病性猪蓝耳病等五种重大动物疫病发生。

　　（六）按照无疫区评估验收工作的标准要求，市畜牧兽医局要认真组织做好如下工作：一是按照国家生物安全二级标准，完善市级兽医实验室建设。主要包括配齐充实实验室仪器设备、诊断试剂和计量认证等。二是加快我市动物疫病追溯体系建设。主要包括购买二维标识、识读器、标识打印机等设施设备以及正确使用技术培训。三是加强对规模化养殖场、养殖小区畜禽批发市场、屠宰场的防疫监督，重点抓好畜禽的饲养、流通、屠宰等关键环节监管工作。四是完善市卫生监督设施设备建设，提高卫生监督能力。五是落实无疫区评估验收工作经费，保证各项筹备工作按时完成。

　　（七）在完成无疫区建设各项工作的前提下，市畜牧兽医局向省农业厅提交评估申请书。申请书包括兽医体系建设情况、动物疫情报告情况、动物疫病流行情况和动物疫病控制、扑灭计划及其实施情况、免疫措施和监测情况、应急反应预案及措施情况等。

　　三、评估验收的内容、范围及规模

　　无疫区评估验收包括书面评审和现场核查。

　　（一）书面评审内容：包括评估申请格式、内容是否符合规定和全面；自我评估内容是否齐全，程序是否规范，结论是否符合要求。

　　（二）现场核查范围：书面评审合格的，将组织现场核查。现场核查范围包括市畜牧兽医局、市动物疫病预防控制中心（包括实验室）、市动物卫生监督所、镇农业服务中心、无害化处理场（点）、屠宰场（点）、活畜禽交易市场、规模饲养场和自然村等。

　　（三）现场核查规模：现场核查2个镇，并核查所在镇的1个屠宰场、2个活畜禽交易市场、5个饲养场、2个自然村。

　　四、工作步骤

　　（一）2009年8月10日前，市政府召开全市无规定动物疫病区评估验收动员会，布置做好迎接国家专家对我市无疫区评估验收工作。

　　（二）市畜牧兽医局成立自我评估验收技术指导组，深入各镇指导评估验收工作。组长：何仁川（高级畜牧师），副组长：朱传民（高级畜牧师）、韩学君（兽医师），成员：马世江（兽医师）、李高明（高级兽医师）、罗积南（兽医师）、符子定（畜牧师）、符敏（兽医师）。

　　五、保障措施

　　（一）市政府成立无疫区评估验收工作领导小组，负责组织和协调各项筹备工作的落实。其成员如下：组长：梁振功（副市长），副组长：王洪强（市政府副秘书长）、何仁川（市畜牧兽医局局长）、王文若（市财政局副局长），成员：朱传民（市畜牧兽医局副局长）、韩学君（市畜牧兽医局副局长）、马世江（市动物疫情预防控制中心主任）、罗积南（市动物卫生监督所所长）。

　　（二）做好考察学习和业务培训工作。市畜牧兽医局牵头组织技术指导组成员和镇农业服务中心负责人前往无疫区建设省或兄弟市县学习和实践，加强与兄弟市县的经验和信息的交流；争取省有关业务部门沟通与协调，争取从资金、技术、人才等方面给予大力支持；加强业务技术培训，提高各级业务人员的综合素质和技术水平，确保各项迎评筹备工作顺利开展。

　　（三）组织落实迎接评估验收工作经费。为确保我市无疫区评估验收工作顺利开展，市财政拨付工作经费15万元，用于村级兽医防治员临时补贴、添置常用设备以及开展业务技术培训工作等。

　　（四）全面加强动物防疫免疫工作。市畜牧兽医局和镇农业服务中心要抓紧制定和完善重大动物强制免疫方案，在抓好春秋“两防”、适时补免的基础上，加大免疫抗体监测力度，做到禽流感等五种重大疫病的强制免疫率达100%，免疫合格率在75%以上。同时，要集中力量把好饲养、屠宰、流通和引入等关键环节的防疫监督关，从根本上切断疫情传播的途径，确保全省无重大动物疫病发生，顺利通过国家无疫区评估验收。

主题词：畜牧  考评  方案  通知

  琼海市人民政府办公室              2009年8月10日印发

                                          （共印24份）