海南澄迈近30宗土地批而未用 面积近400公顷

海南岛的土地寸土寸金，正加速发展的海南澄迈县，其建设用地的供求矛盾亦日益凸显。但截至2013年，澄迈仍有近30宗土地(面积近400公顷)“批而未用”，造成极大浪费。民建澄迈县支委在25日召开的澄迈县政协九届三次会上建议，完善全面推行土地市场“阳光工程”，提高土地出让的透明度。

民建澄迈县支委调研提供的数据显示，2011年至2013年，澄迈总共举行了156宗国有建设用地使用权的“招拍挂”出让活动，土地使用权出让面积位734.8公顷，总成交价32.7亿，土地收益为澄迈加快城市化进程、园区开发、基础设施建设等提供了有力的资金保障。

但因土地批后监管不力，澄迈土地闲置的问题依然存在。截止2013年底，澄迈仍有近30宗土地“批而未用”，涉及土地面积近400公顷，造成土地资源的极大浪费。土地闲置，有些是因规划调整无法按计划动工而搁置，有些是由于企业开发资金不到位造成，或是企业有意囤积土地。

对此，民建澄迈县支委建议，要全面推行土地市场“阳光工程”，提高土地出让的透明度，保证土地出让和交易公开、公正、公平进行。首先要加强土地前期开发，认真执行“净地”出让制度，未达到出让条件的地块原则上不予安排出让。同时，土地管理部门要制定出让土地使用权最低保护价，并及时向社会公开，防止低价出让土地，预防土地出让中的投机和腐败行为。

土地出让要规范，土地批后也要监管。民建澄迈县支委建议，健全建设用地批后动态跟踪制度，对“批而未用”的土地根据不同情况进行处置，对囤积土地依法进行收缴;加大对出让金的清欠追缴工作力度，维护土地市场健康有序发展。