因为未处置的闲置土地累计面积超过3000亩,加上处置过程中领导重视不够、处置进展慢,海南省琼海市市长宁虹雯和乐东黎族自治县县长王大辉7月9日下午走进省政府11楼的会议室,接受省政府的约谈,主约谈人是副省长何西庆。
现场毫不客气地晒出问题,两个市县政府负责人公开检讨,承诺闲置土地处置期限,提出整改措施。此次约谈,既是一次零距离的工作督查,也是落实省长蒋定之今年5月20日在全省闲置土地处置工作会上提出的“由省政府对未处置闲置土地面积超过3000亩的市县政府主要负责人进行约谈”的要求。
琼海乐东闲置土地闲置时间长 掌握在少数企业手中
“两个市县的闲置土地有共同特点,闲置时间较长、大量闲置土地掌握在少数企业手中,主要分布在沿海的重点开发区域。”副约谈人、省国土资源厅厅长陈健春首先通报了琼海和乐东闲置土地的情况以及存在问题。
陈健春说,在此次闲置土地专项清理处置工作中,琼海市共清理出闲置土地29宗,面积7102亩;乐东县共清理出闲置土地22宗,面积9547亩。两个市县的闲置土地闲置时间都很长,大量闲置土地掌握在中远集团、海南中和(集团)有限公司、江苏国信等少数企业手中。“闲置土地主要分布在沿海的重点开发区域。”陈健春说,琼海闲置土地主要分布在博鳌沿海和嘉积镇,其中,博鳌区域的闲置土地5551亩,占78.1%;嘉积镇895亩,占12.6%。乐东县的全部闲置土地中,除40.6亩闲置土位于县城外,其他9506亩闲置土地都位于龙沐湾、龙腾湾等沿海重点开发区域。
琼海乐东闲置土地处置率排名靠后 承诺7月底前完成
截止7月3日,琼海市已处置了15宗3087亩闲置土地,其中以无偿收回方式处置99亩,以延长开发期限方式处置处置的有2988亩,尚有14宗4015亩闲置土地未处置。乐东县已处置了4宗1411亩闲置土地,均采取无偿收回方式处置,尚有18宗8137亩闲置土地未处置。两个市县闲置土地处置率在全省各市县排名中靠后。
据通报,琼海和乐东两个市县在闲置土地处置中,既存在领导重视不够,处置进展较慢问题,也不敢动真碰硬,对闲置土地较多的重点企业处置不力,畏难情绪重,处置进度慢。
约谈会上,两个市县政府主要负责人都检讨了在闲置土地处置过程中存在的问题,就下一步闲置地处置盘活进行表态,承诺7月底前完成剩余闲置土地的处置。
市县政府主要负责人要亲自挂帅处置闲置土地
海南省政府高度重视闲置土地处置工作,自去年3月始,省政府先后多次召开全省会议,对闲置土地进行清理部署。今年5月20日专门召开了第四次全省闲置土地处置工作会,明确提出“由省政府对未处置闲置土地面积超过3000亩的市县政府主要负责人进行约谈”的要求。
何西庆说,省政府对两个市县政府主要负责人和分管领导进行约谈的主要目的,既是批评,也是鞭策。两个市县要高度重视闲置土地处置工作,确保7月底以前完成本市县处置任务,不能拖全省处置工作的后腿。同时,要采取有力措施,全力推进土地处置工作。市县政府主要负责人要亲自挂帅,在一线抓、具体抓,一件一件地抓,组织得力的工作专班抓,强力推动处置工作。
“在闲置土地处置过程中,无论矛盾再多、压力再大,处置任务不动摇、处置标准不降低、处置要求不改变、处置工作不放松,必须保质保量、不折不扣的在7月底完成处置任务。”何西庆要求,如果没有按时完成处置任务,下半年,除了省重点项目、基础设施和民生项目外,不再安排新增建设用地指标,并暂停经营性项目的用地供应。
公开依法处置闲置土地力推开发与盘活利用
何西庆指出:“闲置土地处置要公开处置,依法依规,在事实和道理上都站得住脚。”她明确,闲置土地处置主动接受社会监督,有效解决群众、企业反映的问题。闲置土地的位置、名称、面积、造成闲置的原因,以及清理处置的办法、过程、结果等都要公开透明。
何西庆强调,闲置土地处置的一个重要目的是推动闲置土地的开发与盘活利用,并不只是为了要收回土地。市县政府要集中力量攻坚,抓好重点企业处置工作,要认真梳理解决影响土地处置的突出问题和制约因素,逐一解决。同时,督促企业加快开发,促进项目早日上马和土地有效利用,带动社会经济的发展。“对未按照协议动工开发的,该没收保证金的,没收保证金,该收回土地使用权的,收回土地使用权。”何西庆要求。
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南海网海口5月20日消息(南海网记者 李晓梅)海南省政府5月20日召开全省闲置土地清理处置工作推进会,对该项工作进行再动员、再部署、再推进。省长蒋定之强调,清理处置闲置土地是省委、省政府作出的重大决策,是今年政府一项重要工作任务,必须坚定不移、不折不扣推进。他要求,各市县、各有关部门要以强烈的责任感和事业心,不回避矛盾,不推卸责任,下定决心打赢这场硬仗,确保今年7月底前全面完成清理处置任务。
处置2/3的闲置土地 “圈地”“囤地”被有效遏制
蒋定之说,自去年3月开展闲置土地清理处置工作以来,各市县、各有关部门正视存在问题,敢于动真碰硬,通过艰苦细致的工作,2/3的闲置土地得到了有效处置,1/4的闲置土地得到了盘活利用,近60%的拖欠土地出让金追缴入库,“圈地”、“囤地”、“炒地”现象得到有效遏制,回应了社会关切,维护了海南形象,取得了阶段性成效。与此同时,工作中也存在不平衡、不彻底等问题,对照目标任务还有不小差距。各市县、各有关部门要紧紧抓住最后两个多月时间,集中力量、排除万难,善始善终、善作善成,确保按期完成清理处置任务,兑现向社会作出的庄严承诺。【详细】
南海网独家评论:土地闲置约谈过后,问责要动真格
海南省国土环境资源厅8日对12家闲置土地企业负责人进行了约谈,约谈企业涉及闲置土地面积44742亩,占海南省闲置土地总面积的32%。9日下午,因闲置土地处置进展缓慢的琼海市、乐东黎族自治县政府主要负责人被省政府分管领导约谈。(7月9日南海网)
针对这些企业闲置土地数量大、开发进度缓慢等问题,海南省国土资源部门也提出了一系列处理办法,其中包括要求尚有闲置土地未处置的企业尽快与市县政府达成处置协议,分类处置,确保按时完成处置工作,“严控新的土地供应,避免企业圈占土地”着手,加大处置力度,并做好处置工作的后续监督管理。
闲置土地的大量存在,无疑破坏了房地产市场应有的秩序,造成了土地的极大浪费,因开发企业囤地居奇,更加剧了房价的畸高。海南省国土资源部门集中约谈闲置土地企业负责人的做法,无疑体现了责任和担当,也一定程度上可以起到规范土地市场和房地产市场的秩序,维护购房者的利益。而省领导约谈闲置土地处置缓慢的市县领导,更表明了海南省清理闲置土地的决心。
然而,我们也必须看到,开发商闲置土地,背后自有其利益因素和深层原因。如果仅是约谈,没有真抓实干的行动,“约谈”也是无法遏止的。因此,约谈仅仅是土地问责领域万里长征迈出的第一步。7月底转瞬即到,如果约谈之后,还有企业顶风违规,就该拿出“敢于碰硬”“不怕得罪人”的勇气,对于监督约束囤地行为不力的官员,应该采取更严厉有效的问责措施,采取一票否决。而对于闲置土地,也应严格执行闲置土地收回规定,对超期闲置的土地坚决予以无偿回收,绝不给开发企业留有余地。