关于转发琼海市交通局2008年度冬修农村公路养护管理工作意见的通

琼海市人民政府办公室文件

海府办 [2008]116号

琼海市人民政府办公室

关于转发琼海市交通局2008年度冬修农村公路

养护管理工作意见的通知

 

 

各镇人民政府，彬村山华侨农场：

　　经市政府同意，现将《琼海市交通局2008年度冬修农村公路养护管理工作意见》转发给你们，请认真贯彻落实。

 

 

 

 

　　　　　　　　　　　　二○○八年十月二十八日

 

 

 

 

2008年度冬修农村公路养护管理工作意见

 

（琼海市交通局  2008年10月15日）

 

　　2008年是我市实施通畅工程建设的关键一年，计划建设项目36个170.4公里，项目涉及11个镇42个行政村，建设任务相当艰巨。为确保2008年度通畅工程的顺利实施，配合做好通畅工程建后养护工作，以进一步提高我市农村公路综合服务水平，提升农村公路安全通行能力，更好地为我市新农村建设发挥先行支撑作用，现就做好2008年度冬修农村公路养护管理工作提出如下意见：

　　一、农村公路建设指导思想和养护管理总体目标

　　农村公路建设指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则，建立健全以政府为主、农村基层组织为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资投劳机制，加快我市农村公路建设步伐，大力改善县乡公路，积极普及村级公路，完善桥涵防护设施，加强工程管理、协调、监督和指导，建立健全工程管理体系，全面提高农村公路通行能力，促进农村公路持续健康发展。

　　养护管理总体目标：建立并完善符合我市农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路建设养护管理体制和有效运行机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路养护管理的正常化和规范化。

　　二、养护要求和任务

　　农村公路应保持“畅通、安全、清洁、绿化、美化”，农村公路的养护应做到：路面清洁、畅通，路肩坚实整洁；路基坚实、稳定，不坍塌；路沟标准，内侧植草，无污积物，排水畅通；桥涵通畅，排水良好；交通安全标志等配套设施完好，功能发挥正常。

　　（一）列入通畅工程建设计划的农村公路

　　1、已建设项目

　　通畅工程项目建设竣工后，线路所属各镇应及时按相关技术要求做好已硬化路面公路的路肩培土工作，待项目验收合格后将其纳入日常养护计划。

　　2、未建设项目

　　各镇（农场）要切实做好通畅工程未建设项目的农村公路养护工作，保证路基、路面达到通畅工程的建设要求，为项目的开展做好充分的前期准备工作。

　　（二）未列入通畅工程建设计划的农村公路

　　对未列入通畅工程建设计划的其他农村公路，各镇（农场）要严格按照我市农村公路规划及建设要求，加强养护工作，提高公路的抗灾能力，保证安全畅通，为农村公路的进一步改造创造有利条件。

　　三、具体做法

　　（一）各镇（农场）要形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作机制，把农村公路的规划建设、养护、路政管理等一并纳入管理范围，充分利用各种宣传手段，切实加强公路管理法律、法规的宣传教育，提高人民群众爱路、护路和交通安全的意识，依法强化公路规划控制及路产路权保护，组织实施公路综合环境整治。充分调动和保护好人民群众的积极性，动员和组织广大农民群众积极参与农村公路建设和养护，树立修好一条路，达标一条路，养好一条路的正确观念，使冬修农村公路成为广大农民群众的自觉行动。

　　（二）市政府成立冬修农村公路指挥部，由市委常委、市长助理邢福海任总指挥，市交通局局长林宗森同志任副总指挥。各镇（农场）、村委会要相应成立农村公路养护管理机构，并制订养路护路的规章制度或村规民约。各镇（农场）要将农村公路养护管理工作列入政府工作的议事日程，当作为民办好事实事的一项内容来抓，指定专人负责，一抓到底，抓出成效。

　　（三）在冬修期间，市交通局、市地方公路管理站全力以赴，抽调工程技术人员深入各镇进行技术指导和监督检查，确保2008年度农村公路养护管理工作顺利进行。

　　四、检查考核

　　2008年农村公路养护管理检查考核时间初定于12月上旬。检查考核采取冬修检查与平时巡查相结合方式进行，其中冬修检查结果占总成绩的80%，平时巡查结果占20%。

　　冬修检查工作由市政府组织，分外业和内业两部分。外业部分主要检查各镇（农场）农村公路综合养护质量（含路基、路面、边沟、绿化等）、水毁抢修和修复等工作。凡列入琼海市农村公路“十一五”建设规划项目的线路（即通畅工程项目计划），除正在改造施工的线路外，已实施完成的线路全部列入冬修检查考核范围。内业部分主要检查各镇（农场）是否设立农村公路养护管理机构、养护管理制度、路政安全管理及相关图表上墙等情况。

　　冬修检查考核总分为100分，分“优秀”、“良好”、“达标”、“不达标”四个等级。其中，90分以上为优秀，80-89为良好，70-79为达标，70分以下为不达标。

平时巡查工作由公路管理部门平时深入实地，对各镇（农场）农村公路建设、管理和养护情况进行考察、调研和抽检，并将检查结果作为全年考核成绩的一部分。

　　五、评比奖励

　　琼海市2008年度农村公路养护管理工作检查考核设立养护综合奖和养护进步奖。属于养护考核达标的单位方可参加养护综合奖评比。

　　（一）在冬修检查考核中，检查人员根据《琼海市农村公路养护管理考核内容与评分标准》对各镇（农场）受检公路逐项进行考评打分，按照分数高低顺序排列冬修检查考核名次以及确定养护达标单位。

　　（二）市政府根据冬修检查考核结果，结合平时巡查情况，进行全年度农村公路养护管理工作综合考评，以此计算各镇（农场）农村公路养护管理综合成绩，同时评出2008年度农村公路养护管理工作各项奖项，并将考核结果与下年度农村公路建设计划安排相挂钩。

　　（三）奖项设置

　　1、养护综合奖设一等奖1个，奖金为50000元；设二等奖2个，奖金为35000元；设三等奖3个，奖金为20000元。养护综合奖获奖单位的正职领导和分管副职领导分别奖励2000元和1000元。

　　2、养护进步奖1个，奖金10000元。

 

　　附件：琼海市农村公路养护管理考核内容与评分标准

 

琼海市农村公路养护管理考核内容与评分标准

 

项目

内容

满分

扣分标准

  一、

综

合

养

护

质

量

 

（50分）

1、路基路面

路面平整，无坑槽，路面清洁无杂物，路拱适度，路肩边缘线流畅、顺适、鲜明，路肩坚实，路基边坡稳定。边坡、挡墙无破损。

20

有坑槽扣2分/处，路面有杂物，路肩松散、有杂草、不整洁扣1分/处，边坡、挡墙、急流槽破损扣0.5分/处。

2、桥梁、涵洞等构造物

桥涵等构造物维护完好、排水通畅，外观整洁，桥面铺装坚实平整、栏杆完好，桥头涵顶连接顺适，无跳车现象，桥涵桥梁锥坡等砌体无破损。

5

桥梁栏杆损坏，排水堵塞，涵洞有杂物阻塞，桥头有明显跳车，锥坡砌体、基础有损坏，有杂草树木扣1分/处。

3、沿线设施

标志、里程牌、百米桩、防护栏栅等附属设施齐备，维护良好、完整、洁净，功能发挥正常。

10

标志牌、里程牌、百米桩缺损扣0.5分/处。

4、边沟设施

要及时修复砌体边沟损坏部位，保持完好状态。排水沟截面标准，常年保持畅通、整洁。

10

砌体边沟损坏、排水沟截面不标准扣0.5分/处，排水沟不畅通扣1分/每100米。

5、生态绿化

路树整齐，绿化美观，路肩种植边缘草，宜绿化路段不留空白。

5

宜绿化路段不绿化的空白段扣0.5分/处，枯树未清理、花草灌木不修剪扣0.2分/处，路肩不种植边缘草口1分。

  二、

养

护

管

理

工

作

 

（15分）

1、养护管理机构

镇政府成立养护管理机构，人员到位，分工明确，配备养护机械。

8

不设立养护管理机构不得分，设立养护管理机构人员不到位，分工混乱扣3分，不配备养护机械扣1分。

2、规章制度

制订各种养护管理规章制度，规章制度上墙并认真落实。

3

规章制度不上墙，落实不认真扣1分，不制订养护管理规章制度不得分。

3、责任制或承包养护

养护实行责任制或承包养护，有责任书或养护合同。

4

责任书、养护合同不齐全扣1分，不实行养护责任制或承包养护不得分。

 

  三、

养护

资金

使用

情况

(15分)

养护资金专款专用，镇政府有配套资金，并按财务规定执行。

15

截留或挪用养护资金扣5分，镇政府没有配套资金扣5分，不按财务规定执行的扣2分。

  四、

水

毁

抢

修

和

修

复

 

（10分）

发生水毁后，镇政府及时报告并组织人员，配合公路机构抢修、修复水毁路段，保持畅通。

10

不主动及时修复水毁路段，造成公路损坏，影响通行的扣4分，扣完为止。

  五、

路

政

安

全

管

理

 

(10分)

安排专职人员负责辖区内农村公路安全工作，及时发现、制止并向公路机构报告各种公路违法行为，配合路政管理人员查处各类路政案件，维持路产路权，制订辖区内爱路护路乡规民约。

10

安排专职人员负责辖区内农村公路安全工作，发现、制止并向公路机构报告各种公路违法行为，配合路政管理人员查处各类路政案件，维持路产路权得7分，制订辖区内爱路护路乡规民约得3分，反之扣分。

 

 

 

 

 

主题词：交通  公路  养护  管理  意见  通知

­  抄送：市委办，人大办，政协办。

­  琼海市人民政府办公室             2008年10月28日印发