琼海市委书记祝春荣:埋头苦干,实实在在的发展(部门工作)海南省琼

琼海市委书记祝春荣。本报记者苏晓杰摄

    2008年，琼海全市经济总量首次突破70亿元大关，财政收入大幅增长，全市地方财政一般预算收入4.2亿元，增长47%。在2009年，琼海将如何应对危机与困难，更好地发展？近日，海南日报记者就此专访了琼海市委书记祝春荣。

　　“我给去年的工作打70分”

　　记者：“2008年，是近10年来经济发展速度最快的一年，是建市以来财政收入最好的一年。”这是2008年12月31日召开的琼海市经济工作会议透露出的好消息。这是否说明琼海经济已走出低谷，跨上一个新台阶？这样的好成绩又是如何取得的，有什么好经验可以借鉴？

　　祝春荣：2008年的琼海有进步，有突破，但这种突破仅仅是初步的。我给去年的工作打70分，比及格分60分好一点点，但比80分、90分还差得远。

　　我不敢用“经验”两字，而愿意用“体会”两个字。说到体会有两条：一是扭发展，二是不折腾。从我这个党委书记角度来说，扭发展，就是死死地把我的工作重心放在发展上，不能有丝毫偏离，其他工作也紧紧围绕这个重心来做。去年琼海确实尝到发展的甜头，财政净增一个亿，投入民生的资金就更多了。只有发展了，老百姓才能得实惠。第二条体会就是不折腾。我们一定要建设和谐班子、和谐队伍，党委班子、人大班子、政府班子、政协班子等班子，好比是一台机器浑然一体，和谐一致，瞄准前进目标，集中力量往前奔。

　　“2009年要保证投资30亿”

　　记者：今年，琼海与其他市县一样面临一个问题，那就是如何应对国际金融危机，请预测一下这场影响全球的危机将对琼海哪些方面带来严重影响？

　　祝春荣：我认为，主要影响是旅游房地产业。这种影响表现在：一是售房速度减慢，二是使投资者放慢投资的脚步，会长时间地观望、等待。

　　记者：面对即将到来的困难，琼海将采取什么具体措施应对？

　　祝春荣：我们采取的措施是：一对一的盯人式服务，即市委、市政府等班子领导一个人盯一个重大项目，采取人盯人的方式，从前期工作到完成项目,完不成追究责任。2008年琼海全年投资25.7亿元，2009年保增长要保证投资达到30亿元。其中政府投资项目力争达到15亿元，社会投资达到15亿元。

　　“把琼海建成国际一流的会议会展中心”

　　记者：那么，琼海在2009年这个特别的年份将有何新动作？

　　祝春荣：面对金融危机带来的困难，琼海还是有不少利好因素：从外部条件看，国家在拉动内需，而省委、省政府已经明确把博鳌建成一流的国际会议会展中心。今年，博鳌机场就要动工了。这是很重要的利好消息。我们精心策划的一流的国际会议会展中心核心区规划初稿已经出来，若干个为一流的国际会议会展中心服务的项目正在策划中，进展顺利。

　　记者：旅游房地产业给琼海地方财政收入贡献很大。有人提出不同意见说，光倚重一个旅游房地产业扩大投资，拉动经济增长，这是经济结构发展不平衡的表现，一旦出现问题将沉重打击琼海市的经济发展。如何看待这种不同意见？有更好的解决办法吗？

　　祝春荣：实事求是地说，琼海这两年来发展比较快主要是抓了旅游房地产业。市委市政府认真研究后认为，琼海具有发展旅游房地产业的良好条件，如果我们不发展旅游房地产，就是没有充分利用好琼海良好的资源和条件。但我们也清醒地认识到，不能光靠旅游房地产业来发展琼海。

　　我们一直在寻找好项目、好路子：一是必须发展为琼海提供稳定、持续税源的不污染的高新技术项目，如全力推进占地900亩、总投资6亿元的博鳌数码港项目建设和其他高科技项目。二是要把琼海的旅游业、酒店业做成能持续拉动消费的高端产业。今年有几个五星级酒店都要动工，我们还规划在博鳌建5至6个五星级酒店，形成五星级酒店群，围绕国际一流会议会展中心规划的路子来走，还要一些配套设施项目，建成后就会形成税收群。

　　“实实在在地发展琼海”

　　记者：琼海曾提出，将以万泉河为灵魂，以博鳌亚洲论坛为品牌，以温泉资源为特色，以人文环境为优势，利用特色资源，发展特色产业，打造特色城市。请问琼海特色资源是什么，特色产业是什么，特色城市又是怎样的？

　　祝春荣：我认为琼海的特色资源是博鳌，这是琼海最大的特色资源。琼海就是要围绕着博鳌，把博鳌片区打造成一流的国际会议会展中心，以博鳌为龙头带动整个琼海的发展。

　　特色产业，就是高端会议会展业和高端旅游业。依托博鳌把两大产业建成最大特色产业，走达沃斯的路子。

　　特色城市，第一就是安宁，安宁是整个城市的定位，这就是特色城市。我希望人们来到琼海，能感觉琼海跟其他城市都不一样，整个城市的格调是安宁的，社会环境是安宁的，自然生态环境是安宁的，人的精神面貌是安宁的。

　　记者：如何在2009年特别之年的工作中贯彻执政理念？

　　祝春荣：我工作的基本想法就是4个字：实实在在。应对金融危机也好，抓民生也好，都必须实实在在，各级领导、干部都要埋头苦干，少说多做，实实在在地发展琼海。

　　记者：琼海今年保增长的主要经济目标是什么？

　　祝春荣：2009年我市经济发展的主要预期目标是：全市生产总值77.7亿元，增长10%。全社会固定资产投资完成30亿元，增长16.7%。地方财政一般预算收入4.86亿元，增长15%。

 (本报嘉积2月10日电)坐落在万泉河北路的商品房项目群，为琼海的开发建设添上亮丽色彩。本报记者苏晓杰摄

　　2008：旅游房地产成投资最大亮点

　　本报嘉积2月10日电(记者吴棉特约记者王仪)2008年，琼海市旅游房地产项目完成投资13.2亿元，增长111.7%。由此，旅游房地产业成为该市经济增长的重要一极，有力地拉动了GDP增长。

　　基础设施项目进度加快。东环铁路琼海段建设全速推进，完成投资6.5亿元；海榆东线改造琼海段基本完工，嘉积大桥重建进入收尾阶段。通过签订军令状和责任状，大大加快了政府重点投资项目的建设。

　　滨海大道改造完成投资9150万元，官塘大道完成投资6400万元，万泉河路中段完成投资4829万元，3条景观道路目前已实现功能性通车；万泉河路南段、农村通畅工程、110千伏潭门变电站、自来水厂扩建、农业综合整治等项目进展顺利；生活垃圾焚烧厂、污水处理厂、博鳌机场等项目相继启动。

　　在全国房市下滑的大环境下，琼海的旅游房地产开发势头依然良好。目前该市投资额超亿元的房地产项目有50多个,至去年底累计完成投资超亿元的项目有万泉河温泉小镇、兆南万泉绿洲、万泉河家园、伊比亚河畔和博鳌宝莲城。

　　2009：确定投资项目77个

　　本报嘉积2月10日电(记者吴棉特约记者王仪)今年，琼海市将扩大投资、刺激消费作为保增长的着力点，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，通过项目建设推动经济平稳较快发展。目前已经确定投资建设项目77个，预计完成投资30亿元。

　　该市将全力推进琼海博鳌机场建设，积极争取国家和省里支持，投资2亿元，上半年完成项目征地及前期工作，确保琼海博鳌机场今年开工建设，2010年建成投入使用。

　　据了解，该市2009年确定政府投资项目51个，总投资额需43.3亿元。其中，包括投资1.2亿元的博鳌旅游区滨海旅游道路工程，投资2亿元的万泉河路南段工程等等。

　　该市2009年社会投资重点建设项目26个，其中旅游房地产项目23个，计划完成投资10.8亿元。推进房地产续建项目完成投资4.2亿元。

　　新开工项目方面，争取完成投资5.1亿元，其中宝莲城二期、博鳌风情商业街、顺泽蓝色小镇各完成投资1亿元。

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