提醒 老年保健品市

　　“忽悠”加“洗脑”成风 行业监管却是空白

　　老年保健品市场“温柔陷阱”多

　　核心提示

　　随着人们生活水平的提高，养生观念越来越强，如何吃得健康，如何调理身体，越来越被人们重视。随之而来，各式各样的保健品开始走进人们生活，尤其是对健康愈加看重的老年人，对这些保健品更是亲睐有加。

　　然而，这样的观念却给一些不法分子带来了可乘之机。日前，本报记者对我市老年保健品市场展开调查，发现一种专门向老年人举办的健康讲座、论坛开始风靡在我市的大街小巷，最终目的无一不是诱导老年人购买天价保健品，而在推销者情感攻势、“专家”坐镇等无数花招下，大量老人上当受骗。

　　日前，本报接到多起市民来电，反映一些保健品推销者利用健康讲座、购物返利、免费赠药等方式诱导老年人购买天价保健品。本报记者调查发现，在我市这样的保健品推销讲座遍布大街小巷，上当老人数不胜数，而对于这样的保健品推销行为的监管，目前仍是空白。

　　典型案例：

　　为“购物返利” 老人花3万买了张按摩椅

　　今年1月，家住大英县蓬莱镇的张大娘在朋友的介绍下参加了一个老年健康讲座。在最初几天中，组织者每天给老人免费按摩，还免费赠送毛巾、牙刷等小礼品，吸引了大量老人每天风雨无阻前往参加。然而在坚持半个月后，一名组织者突然向大家宣布，由于上层公司觉得他们没有利润将关停讲座，希望老人们购买一些按摩椅，在公司账户上“过一遍”，然后全数返还所有购物款。该提议立即获得了10名老人的响应，这10名老人每人掏出3万元购买了按摩椅，在两天后，组织者也兑现承诺退还了每人3万元的购物款。

　　面对一分钱不花就免费得按摩椅的好事，包括张大娘在内的20余名老人就有些坐不住了，在随后组织者再次宣布又向公司争取到20套购物返款按摩椅时，张大娘立即掏出自己3万元退休金购买了按摩椅。然而当张大娘等20余名老人掏钱购买后的第二天，这家健康公司就人去楼空了。随后张大娘在一家商场看到，跟自己买的一模一样的按摩椅，价格不到3000元。

　　喊一声“爸” 一盒蜂胶卖到了3000元

　　让市民周先生苦恼的是，自己父亲在花费近万元购买所谓的“包治百病”的蜂胶后，完全意识不到自己已上当受骗，反而嫌儿子多管闲事。“他们每天组织老人听课，免费体验，免费送药，然后开始哭诉经营压力大，希望各位爸爸妈妈帮助购买一些蜂胶。”周先生介绍，每天推销员还不断打电话来嘘寒问暖，在电话中开口闭口一个“爸爸”，让老人很是受用。

　　周先生介绍，为了鼓励老人掏钱，经营者还搞出了一个表彰大会，对消费排名靠前的公开表扬，每到表扬时就说，你看某某的儿女多孝顺呀，多关心爸妈健康什么的，老人肯定会幸福会长命百岁，激起老人的攀比心理，“包括我爸在内的好多老人都爱面子，自己掏钱买说是儿子买的。”周先生告诉记者，在对方轮番攻势下，其父花费近万元购买了3盒8瓶装某品牌蜂胶胶囊，然而在正规药房，同类蜂胶一瓶不过六七十元，一盒也不过500元左右。“我不排斥保健品，但是至少也应当去正规药店买。”面对老人的执着，周先生很是无奈。

　　记者调查

　　“老年讲座”遍布大街小巷

　　记者调查发现，类似的老年人在参加保健品营销讲座后，花费高额金钱购买与实际价值严重不符的保健食品和保健用品在我市绝非个例，在市城区这样的保健品推销现象层出不穷。在市城区仁和农贸市场一家理疗仪器店外，每天早上8点，均可看到大量老年人从店内提着鸡蛋、面条等免费赠品走出。“这已经是这里开的第三家了，还是有人上当。”一侧杂货店主刘先生感叹道，这些理疗店往往不到一个月便人去楼空，又有新的保健品推销企业入驻。在市城区川中大市场的一家磁疗店内，10余名老年人正在享受店家提供的“免费治疗”；在市城区天峰街一出租屋内，每天清晨都会传出阵阵老年人在讲座上集体喊口号的声音……

　　这些保健品企业从销售的商品包括蜂胶、鱼油、玛卡等保健食品和磁疗仪、按摩椅、人体充电器等保健仪器。举办讲座几乎是每个经销者的惯用伎俩，通过组织讲座、免费赠药、赠送小礼物等手段，抓住一些老年人爱占小便宜的心理维持参与人数。再播放视频、讲解不保健的危害和“专家”授课，激起老人对疾病的恐惧和对企业的信任，同时在向老人推销保健品时充分利用老人爱面子、爱攀比的心理，让老人慷慨解囊。为了防止走漏风声，这些推销点往往采取向老人发放会员卡、入场券的形式，禁止一切年轻人入内。

　　在成功卖出一批高价货物后，经营者往往连夜撤走，前往下一处故技重施。

　　监管存盲区：

　　老年保健品市场在打法规“擦边球”

　　记者调查发现，这样针对老年人的保健品推销手段，不仅仅让老年人的家人苦恼不已，对相关行政主管部门来说，处理起来也同样头疼。

　　记者从市食品药品监督管理局了解到，作为保健品监督管理部门，食品药品监督管理部门只能针对所售保健品是否假冒伪劣产品、是否冒充药品方面予以监管，“我们接到过多起遭遇高价购买保健品的投诉，结果一调查这些保健品确实是正规保健品，但就是价格高。”执法人员告诉记者，保健品价格并没有统一定价也没有相关标准，食品药品监督管理部门无权过问。

　　对于物价部门而言，对类似的保健品高价推销的行为，同样没有监管职能。记者从市发改委价格监督检查局了解到，对于价格方面，市发改委价格监督检查局只能对价格行为予以监管，即对价格欺诈、未明码标价等违规行为予以监管，而对于保健品售价则无权监管。“这方面更多的是由市场调控，即只要他明码标价，没有价格欺诈行为，那么这样的行为就是合理的。”相关工作人员介绍。

　　市工商局执法分局局长石中豪介绍，针对向老年人高价推销保健品的行为，工商部门对其是否具有营业许可证、是否存在虚假宣传、是否侵害消费者合法权益方面有监管职能。然而在实际操作中，这些职能难以对保健品推销行业产生约束。“很多企业都在外地取得了工商营业许可，这样的话在我们遂宁从事经营活动也是允许的，从这方面无法对其行为做出干预；再则很多企业在推销过程中虚假宣传，夸大宣传，都是口头上的宣传，我们在调查中无法取得实质性证据，也无法对其做出处理；而消费者在投诉时，也存在证据缺乏的问题，导致问题难以解决。”石中豪告诉记者，对于保健品推销行业，工商部门既头疼又无奈。

　　如何规范

　　联合执法 弥补保健品市场监管盲区

　　市民代表：何卫平

　　市民何先生认为，近年来保健品市场“忽悠”成风，乱象丛生，归根结底是经营者利用了行政主管部门“谁都可以管，但谁都不好管”的盲区，大肆打着法规“擦边球”。如何将这颗“擦边球”牢牢套入法律这张网中，关键还得职能部门加强联动，联合执法，实现全方位监管。而要实现这一点，必须做到信息共享、部门联动、主动监管。何先生建议，可以在工商、公安、食药等部门建立信息共享平台，一旦发现类似行为，由食药部门对保健品真伪予以监管、工商部门对是否虚假宣传予以调查、公安部门也应当及时介入调查是否存在诈骗行为，才能对保健品市场实现有效监管，保障老年人合法权益。

　　加强宣传 引导市民科学认识保健品

　　市民代表：唐婷婷

　　“我认为老年人之所以在保健品高价推销行为中上当受骗，关键还是在于他们对保健品根本不了解，而遗憾的是，我们几乎看不到任何关于理性消费保健品的宣传和消费提示。”市民唐女士认为，老年人对保健品的认识不足，容易受虚假、夸大广告宣传引诱，与缺乏相关宣传是离不开的。

　　“因此，我建议各个执法部门、街道社区应当重视这个问题，加大保健品相关知识宣传，曝光保健品诈骗、诱骗案例。可以通过新闻媒体做相关宣传提示，同时在公园、市场、小区醒目位置悬挂相关标语、张贴相关告示，或者组织保健知识讲座进社区等方式，培养市民合理保健意识，抵制非法保健品营销活动。

　　老年人易入保健陷阱

　　该反思的是谁？

　　无良商家利用老人的单纯进行欺骗、忽悠，诱骗老人以高昂价格购买与实际价值严重不符的保健品，行为确实令人不齿，其中折射出来的是行政监管的滞后和老龄化社会中对老人关爱的缺失。值得我们反思的是，为什么受骗的总是老年人，甚至会出现老年人心甘情愿被骗？又该如何让老人远离保健陷阱，安享晚年？这个问题又究竟该谁来反思?

　　笔者认为，首先应当反思的是监管部门。如何让保健品市场走出“九龙治水”的困局，关键还得监管部门形成合力，加大市场监管力度，对违法制售保健品的企业、个人严加处罚，甚至追究刑事责任，对违法企业形成震慑，维护消费者合法权益。同时该反思的是每个子女，老人亲睐保健品，实则是因为营销员比子女更贴心。子女的关爱是老人最好的保健品，要给予父母更多关爱，同时引导他们多了解社会信息，才能避免老人上当受骗，否则当骗子代替子女“行孝”，就悔之晚矣。

　　（记者 黄铂晶）