海口城镇园林绿化条例11月起施行 最高罚5000元

　　海南特区报消息 昨日上午，海口市人大召开《海口市城镇园林绿化条例(修正)》(下简称《条例》)发布会。记者从发布会上了解到，修改后的《条例》将于今年11月1日开始实施。同时，根据《条例》，今后海口市民如果在树木上晾晒、吊挂物品或者拉设管线、包裹装饰的，处50元以上300元以下的罚款。同时，市民在绿地停车、种菜也都将面临处罚。

　　记者 苏钟

　　新建居住区绿地率不得低于40%

　　关键词绿化

　　《条例》明确，为保证城市宜居环境和可持续发展，国家、省对各类规划建设用地、建设项目的绿地率标准作出了硬性要求。新建建设项目的绿地率，应当达到下列标准：

　　(一)新建居住区或者成片建设区绿地率不得低于40%，市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的一类居住用地不得低于45%；

　　(二)工业园区不得低于20%，工业园区内各项目的具体绿地比例，由工业园区管理机构确定；

　　(三)城镇主干道绿地率不得低于30%，次干道不得低于20%；

　　(四)其他新建建设项目的绿地率按照《海南省城镇园林绿化条例》的规定或者控制性详细规划规定的指标执行。改建、扩建的建设项目的绿地率可以比照前款规定的绿地率标准降低5%。棚户区改造工程项目的绿地率，由市人民政府有关部门参照有关规定确定。

　　一处一次砍伐100株以上要报省主管部门批准

　　关键词砍树

　　《条例》规定，申请砍伐树木的，按照下列规定审批：

　　(一)一处一次砍伐50株以下的，由市园林绿化行政主管部门批准；

　　(二)一处一次砍伐50株以上100株以下的，由市人民政府批准，并报省建设行政主管部门备案；

　　(三)一处一次砍伐100株以上的，由市人民政府报省建设行政主管部门批准。

　　园林绿化行政主管部门审批或报批前，应当将砍伐原因和株数在砍伐现场公示，接受公众监督；现场公示的时间，应当不少于5个工作日；必要时，应当组织专家进行论证或者召开听证会，听取社会公众意见。

　　严禁在树木上晾晒吊挂物品

　　关键词禁止

　　《条例》规定禁止下列损坏城市绿化及其设施的行为：

　　(一)偷盗、践踏、损毁树木花草；

　　(二)擅自在树木上悬挂或者张贴广告；

　　(三)在树木上晾晒、吊挂物品或者拉设管线、包裹装饰；

　　(四)在绿地、树池内倾倒垃圾、有害废渣废水、油类或者堆放杂物；

　　(五)在绿地内建设建筑物和构筑物；

　　(六)在绿地内取土或者焚烧；

　　(七)违反规划在绿地内设置各类摊点；

　　(八)损坏喷灌、座凳、雕塑、护栏等园林绿化设施及绿地内的其他附属设施；

　　(九)在绿地上停放车辆；

　　(十)在绿地和道路两侧绿化带内私囤苗木、种植蔬菜及其他农作物；

　　(十一)其他危害绿化或者绿化设施的行为。

　　绿地种蔬菜最高可罚2000元

　　关键词处罚

　　海口市人大常委会法制工作委员会副主任严音莉告诉记者，违反《条例》第三十条规定，有下列行为之一的，由园林绿化行政主管部门予以警告，责令停止侵害、恢复原状，并按照下列规定予以处罚；造成损失的，依法赔偿损失：

　　(一)践踏、损毁树木花草的，处以该树木花草价值3倍的罚款；

　　(二)偷盗树木花草的，处以该树木花草价值3倍的罚款；有违法所得的，没收违法所得；

　　(三)擅自在树木上悬挂或者张贴广告的，每处处50元以上100元以下的罚款；

　　(四)在树木上晾晒、吊挂物品或者拉设管线、包裹装饰的，处50元以上300元以下的罚款；

　　(五)在绿地、树池内倾倒垃圾、有害废渣废水、油类或者堆放杂物的，处1000元以上5000元以下的罚款；

　　(六)在绿地内擅自建设建筑物和构筑物的，由有关执法部门责令停止建设，限期拆除，恢复绿地，并按处理违法建筑的相关规定进行处罚和强制拆除；

　　(七)在绿地内取土或者焚烧的，处1000元以上2000元以下的罚款；

　　(八)违反规划在绿地内设置各类摊点的，处1000元以上5000元以下的罚款；

　　(九)在绿地上停放车辆，处100元以上200元以下的罚款；

　　(十)在绿地和道路两侧绿化带内私囤苗木、种植蔬菜及其他农作物的，处500元以上1000元以下的罚款；情节严重或者屡教不改的，处1000元以上2000元以下的罚款；

　　(十一)损坏城镇园林绿化设施及绿地内其他附属设施的，处以该设施价值3倍的罚款。

　　亮点

　　为了保障法规的严格、有效实施，《条例》对违反法规的法律责任予以修改完善：

　　(一)对建设工程项目竣工验收时未达到核定的绿化标准的，与上位法相衔接，严格处罚标准；

　　(二)对新增的损坏城市绿化及其设施的禁止性行为，如在树木上晾晒吊挂物品、拉设管线、包裹装饰，在绿地上停放车辆，在绿地和道路两侧绿化带内私囤苗木、种植蔬菜及其他农作物等，增加相应的法律责任；

　　(三)增加对未做好台风应急预案、台风后园林绿化修复工作的相关工作人员的法律责任。

　　声音

　　“小区的绿地属于《条例》的管理范围。对于这些损坏树木和公共绿地的不文明行为，修改后的《条例》给了执法部门法律上的支持。”

　　——海口市人大常委会法制工作委员会副主任严音莉