海南高等教育财政投入连年增长 2015年生均拨款达1.7万元

2016年海南省公办普通学费调整听证会现场。南海网记者王旭摄

　　南海网海口4月15日消息(南海网记者 周静泊 实习生 王珉欣)4月15日上午，海南省财政厅教科文处主任科员杨福林在2016年海南省公办普通本科高校学费调整听证会上向与会人员介绍了海南省4所本科高校的预算管理制度。

　　据介绍，海南大学、海南师范大学、海南医学院、海南热带海洋学校等四所本科高校，均实行“人员经费+生均公用经费+专项经费”的预算管理办法。其中,人员经费包括编内在职人员与空编聘用人员的工资与社保等费用。

　　公用经费包括政府支出经济分类类级科目“商品和服务支出”和“其他资本性支出”中属于基本支出内容的支出。具体包括办公费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、工会经费、福利费、办公设备购置、离休公用经费、招待费等。预算内公用经费拨款统一按照标准学生数、院校对应的公用经费拨款基础标准以及院校调整系数核定。根据目前财力状况，核定各类院校的公用经费拨款基础标准为本科院校：2400元/生·年。具体还将根据院校调整系数，并根据省属院校发展需要，结合省级财力情况、物价变动水平等因素，对公用经费拨款基础标准实行动态调整。原则上2—3 年调整一次。

　　专项经费主要分为两类。一是体现社会公平的拨款，主要是以家庭经济困难学生资助为目标的助学拨款。二是支持省属院校发展的拨款。主要是支持省属院校在改善办学条件、学科建设、师资队伍建设、基础设施改造等方面的发展性和非经常性投入。

　　此外，从2012年起，海南省公办普通本科高校生均拨款水平达到12000元/生，2013年以后这一指标保持在12000元/生以上。 根据决算数据，2011-2014年，海南省公共财政高等教育累计投入637,382万元，由2011年的101,3945万元增长到了2014年的 182,171万元，年均增长近26%。 根据2015年预算执行数据，2015年共安排4所高校财政资金181,537.34万元，其中：基本支出73,753.20万元，项目支出 107,784.14万元;省级财政投入141,061.22万元，在校生82,801人，年实际生均财政拨款水平达到了1.70万元。