琼海市公安局：深化民生警务 坚持为人民服务

　　人民网海南视窗琼海8月15日电 (雷诺 )琼海市公安局坚持为人民服务宗旨，践行党的群众路线，围绕服务和保障国际旅游岛建设大局，在全力维护社会稳定的同时，深化民生警务，注重将服务民生作为加强和创新社会管理的重要内容和基本切入点，为琼海“打造田园城市，构建幸福琼海”做出新的成绩。

　　—创新重点项目服务保障机制，护航经济建设。

　　为给重点项目建设营造良好环境，确保顺利推进，促进全市经济的可持续发展，琼海公安局按照 “转变作风、真抓实干”要求，由局领导带队，组织对全市63个重点建设项目全面深入走访调研，召开联席会议35场次、座谈51次，掌握第一手资料，开展安全风险评估，逐一签订服务管理责任状，确定责任领导和民警，落实打击犯罪、安全防范、改进管理、规范执法和健全警企联系长效机制等措施。组织民警经常性上门走访联系，了解面临的存在问题和服务需求，悬挂宣传横幅105条，发放警民联系卡320余张，悬挂“重点保护单位”牌匾10个，帮助解决困难23次，着重落实安全防范措施，解决项目推进中的矛盾纠纷，组织经常性治安巡逻，确保不发生影响重点项目的案件、事故，以扎实工作保障重点项目建设顺利推进。

　　—创新交通管理，推进服务前移。

　　琼海公安局充分发挥创建的胜达、交通城等5家机动车服务站作用，开展销售、检测、上牌、年检、维修一条龙服务，在全省率先推行机动车安全检测机构的远程联网业务，先后为11154辆异地机动车办理远程申领合格标志，使群众在1小时内能够办理完毕车辆入户手续;组织“流动车管所” 携带检测设备，深入镇、农场、企业，现场为1000余人次提供摩托车年检、办证服务，使车管窗口服务工作更贴近群众，琼海公安局注重发挥信息化手段的作用，从“面对面”到“键对键”服务，“让数据多跑腿，让群众少跑腿”，通过互联网、手机短信、发送信函等多种手段，提供跨省交通违法信息告知和查询服务，方便群众处理;建立手机短信平台信息发布机制，在各类节假日及恶劣天气期间，发布手机短信2632条，提示群众注意交通安全;对驾驶人定期发布到期年检通告告知短信共计4689条，温馨提示广大车主提前做好年检、体检、换证等工作，使各项业务完成量同比提升60%。

　　—深化走访助民活动，构建良好警民关系。

　　按照省公安厅“我帮困难群众办件事”大下访活动的统一部署，琼海公安局由局领导带队，深入到群众中去，倾听群众意见，开展形式多样的扶贫帮困、送温暖、献爱心活动，先后走访机关、企事业单位128个、个体经营户257个，为人民群众办好事实事142件。特别是不断完善交通事故处理回访制度、交通事故人民调解机制以及救助基金机制，积极把走访活动与交通事故处理工作结合起来，帮助8人次申请到道路交通事故社会救助基金103400元，帮助交通事故当事人解决燃眉之急。

　　—完善实有人口服务管理，促进社会和谐稳定。

　　琼海公安局将实有人口管理作为社会管理工作的重要内容，在建立嘉积镇流动人口服务管理中心的基础上，在嘉积、博鳌、温泉地区各确定1个小区作为流动人口管理示范试点单位，完善全覆盖的流动人口服务管理工作体系，按照“人屋对应”原则，通过上门登记、电话、传真、互联网申报等形式，全面开展出租屋、流动人口信息采集，在完善管理的同时，协调解决服务需求，争取社会效益最大化，先后协调相关职能部门为流动人口办理老人优待证501张，清理整顿用工场所15家，为2220名农民工追回拖欠工资578万元，督促196家用人单位与1536名劳动者签订劳动合同。为方便群众办理户口业务，琼海公安局实代户口管理免费代办制度，由各派出所收集群众需要到公安局办理的户口业务，每周集中到市公安局办理，然后交由社会或驻村民警“送证上门”，有效为群众省钱、省时、省力。

　　—突出出入境管理，塑造公安机关良好形象。

　　实行出入境证件数字化审批，简化审批环节，缩短办证时限，使申请护照和赴港澳通行证的候证时间由原来的15个工作日统一缩短为10个工作日之内;推行申请出境证件急事急办“绿色通道”服务，对46名出境学术交流、治病等符合急事急办条件的申请人3日内办结出入境管理业务。组织外管民警每半年对“三资”、涉外单位开展“大走访”活动1次，了解其在琼海的生产、工作、活动情况，为2家台资企业解决合理诉求与困难。通过出入境管理系统无入境记录报警及签证到期提醒功能提醒120人余次境外人员办理签证、签注延期手续，为6名老弱病残的境外人员代办签证、签注延期及送证上门服务。设置服务引导员，帮助群众使用自助填表机填表1106人次，使用自助受理机办理出境业务747人次，加快群众申办证件的速度。在全省率先通过电话、短信等提醒方式，通知因取证回执丢失或遗忘取证的申请人及时到出入境办证大厅领取证件。

　　—改进安保方式，有力避免扰民。

　　在博鳌亚洲论坛年会及“两岸妈祖佑南疆祈福活动暨第四届琼海市南海传统文化节”等各类安保活动中，琼海公安局严格按照中央政治局 “八条规定”要求，不断探索改进安保措施，在一般情况下不封路、不清场闭馆，在各公安检查站、执勤点处设立温馨提示牌，请群众谅解执勤造成的不便，并设置便民服务台，配备急救药箱、修车工具箱、交通地图、饮水机等，方便群众，以柔性执勤引导周边群众配合安保工作，通过实地广播提醒群众看管好小孩、财物，如遇有紧急情况时向民警报警求助，在保证活动现场气氛和谐、热烈的同时，又井然有序。