看美丽乡村如何炼成

　我省“十二五”期间共创建文明生态村4132个

　看美丽乡村如何炼成

开篇语

葱葱郁郁的椰林、姹紫嫣红的花朵、古朴特色的农舍……漫步在琼海市嘉积镇北仍村的乡间小道，一幅山水人家的秀美画卷展现在记者眼前。在这里，你不仅可以徜徉在优美的乡间小道漫步、骑行，享受农家悠闲，也可以走进村头的草寮咖啡屋品一杯咖啡，品味小资情调，还可以观赏到黎锦、椰雕，体验旅游乐趣。

在海南，如诗如画的美丽乡村不止北仍村。“十二五”期间（2011-2015年），我省共创建文明生态村4132个，累计创建16448个，占全省自然村总数（23310个）的70.56%。全省已建成省级美丽乡村试点181个。

斐然成绩面前，我省继续发力，今年2月5日，省政府印发《海南省美丽乡村建设五年行动计划（2016-2020）》，力争到2020年，全省建成不少于1000个美丽乡村示范点。

今起，本报推出“美丽乡村”系列报道，带你看看美丽乡村建设如何改善乡村环境、激活乡村经济。

本报讯 2005年1月，中宣部、中央文明办在海南省琼海市召开全国农村精神文明建设工作座谈会，总结推广海南文明生态村创建经验，认为海南文明生态村既为当地农村精神文明建设探索了一条新路子，又为全国农村精神文明建设提供了有益的借鉴。随后，先后有20多个省区市、2000多批次考察团来海南参观考察文明生态村。2015年8月13日，琼海市作为唯一一个县级市，在全国农村精神文明建设工作经验交流会上做典型发言，再一次把海南文明生态村创建经验推向全国。来自省文明办的数据显示， “十二五”期间（2011-2015年），我省共创建文明生态村4132个，累计创建16448个，占全省自然村总数（23310个）的70.56%。全省已建成省级美丽乡村试点181个。我省生态文明村、美丽乡村的建设为何能取得如此骄人的成绩？近日，记者深入采访，带你一起了解我省美丽乡村建设的成长与蜕变。记者 黄婷/文 钟起的/图

A 产业之美

发展乡村旅游，打造特色经济

我省文明生态村在创建过程中，坚持从农村需要、农民需求着手，以示范村、精品村创建为切入点，通过典型示范，使群众看得见、得实惠，从而激发广大农民群众的主人翁意识和创建积极性。

我省注重生态文明村的内涵和品位建设：发展乡村旅游，打造特色经济；依托特色产业，壮大实体经济；突出本土特色，培育生态文化。此外，坚持创新发展、不断深入。海南文明生态村的创建经历过试点创建、联片创建、精品村示范创建等模式的转换，创建面也从基础较好、经济发达、群众意愿高的村庄向贫困村庄、问题村庄转移，逐步发展到以沿路（高速公路、国道、省道）、沿海、精品示范村带动。“不管是哪种模式，我们始终以建设生态环境、发展生态经济、培育生态文化为主要内容，坚持走生态主导型的绿色小康之路。”省文明办有关负责人表示。

B 乡村之美

从垃圾遍地到整洁的村落

农村生活垃圾遍地和污水治理是农村发展面对的普遍问题，我省抓住重点，大力推进农村生活垃圾和污水治理。全省各级财政累计投入资金7亿多元，建成农村垃圾转运站160座、村庄垃圾收集点约8000个；建立了村庄保洁制度，安排乡镇一级保洁人员6916人，村级兼职保洁员15071人。全省70%的村庄基本形成了“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾治理体系。近年农村环保方面累计投入资金近2.4亿元，开工建设194个村镇生活污水处理人工湿地。琼中、澄迈被住建部列入全国百个农村生活污水治理示范县，在全县域开展农村生活污水治理。

此外，加快推进农村危房改造。自2009年启动农村危房改造工作以来，全省累计完成农村危房改造逾20万户，特别是去年在省委省政府的积极争取下，国家下达我省4.4万户指标，已全部竣工完成。全省农村危房改造项目惠及农村住房困难73万多人，农村贫困人口住房问题得到显著改善。在推进农村危房改造中，我们还注重与农村风貌管控等工作结合，引导村民选用《海南省乡村特色民居建筑方案图集》，营造特色风貌。

C 生态之美

从“脏乱差”到生态福地

在历届省委省政府的高度重视下，在各项有效措施的推动下，经过短短5年的努力，我省文明生态村建设和美丽乡村建设取得可喜成绩。

“十二五”期间，我省共创建文明生态村4132个，累计创建16448个，占全省自然村总数（23310个）的70.56%。截至目前，全省已建成省级美丽乡村试点181个。

文明生态村创建活动从治理农村生活环境切入，通过开展整治脏乱差、改造危房、改水改厕、硬化道路、绿化美化等工作，改变了农村落后的人居环境，农村村容村貌发生了历史性变化，成了一个个生态福地。此外，加强公共服务设施建设，文化室、体育场、卫生室遍布文明生态村。

据悉，目前，在已建成的文明生态村中，有的是充满南洋风味的民居，有的是充满黎寨风情的村落，有的是集中成片改造的新村，有的是成排的别墅式小楼，环境优美却又各具特色。

观察·美是怎样炼成的

1 我省率先在全国拉开文明生态村创建活动序幕

2000年9月，我省率先在全国拉开了文明生态村创建活动的序幕。

2002年4月，省第四次党代会提出力争经过5至8年的努力，使全省半数以上的自然村建成文明生态村；2007年4月，省第五次党代会提出要大力推进文明生态村、文明生态集镇、文明生态社区和文明生态城市建设；2012年4月，省第六次党代会提出到2016年把全省75%的村庄建成文明生态村……

2013年中央1号文件提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。2014年2月，省财政厅和省住房和城乡建设厅联合下发《海南省美丽乡村建设指导意见（2014-2020年）》（琼财税[2014]113号）。除了及时出台了一系列的法律法规、政策文件和技术标准。我省全面推进村镇规划编制。坚持规划先行原则，省和市县先后投入2亿多元开展村镇规划编制（修编），全省所有196个乡镇已完成规划编制工作，完成2420个行政村和15926个自然村规划编制工作，全省村庄规划覆盖率为96%，基本填补了我省“农村无规划”的空白。在此基础上，去年我们还在全省22个乡镇开展了农村建房报建试点工作，其中三亚、琼海已在全市开展农房报建工作，取得积极成效。

2 20余省区市、2000多批次考察团来琼取经

2005年1月，中宣部、中央文明办在海南省琼海市召开全国农村精神文明建设工作座谈会，总结推广海南文明生态村创建经验，认为海南文明生态村既为当地农村精神文明建设探索了一条新路子，又为全国农村精神文明建设提供了有益的借鉴。

2005年9月，国务院扶贫开发领导小组办公室、中央文明办、农业部、科技部、教育部等十部委联合发文，要求在国内贫困地区积极倡导文明生态村建设。新华社、《人民日报》、中央电视台等各大媒体多次对海南文明生态村建设的经验做法作全方位报道。中央文明办多次进行专题调研，形成调研报告在全国交流。使文明生态村成为社会主义新农村建设的亮点工程，成为全国农村精神文明建设的一个响亮品牌。先后有20多个省区市、2000多批次考察团来海南参观考察文明生态村。2015年8月13日，琼海市作为唯一一个县级市，在全国农村精神文明建设工作经验交流会上做典型发言，再一次把海南文明生态村创建经验推向全国。

3 今年年底全省75%的村庄建成文明生态村

与此同时，我省积极开展传统村落申报和保护工作，目前我省已有19个村庄列入国家传统村落保护名录，还有53个村庄正在申报中，已争取到国家保护资金6000万元。

“我们将认真落实计划，按照‘三个美起来’的要求，把文明生态村创建与美丽乡村建设、打赢扶贫攻坚战结合起来扎实推进。”省文明办有关负责人透露，努力实现到2016年年底全省75%的村庄建成文明生态村的目标，推动在“十三五”期间实现全省文明生态村达到88.2%，50%以上的村镇达到县级及县级以上文明村镇标准。