海南十二五建文明生态村4132个 看美丽乡村如何炼成

琼海嘉积礼都村

开篇语

葱葱郁郁的椰林、姹紫嫣红的花朵、古朴特色的农舍……漫步在琼海市嘉积镇北仍村的乡间小道，一幅山水人家的秀美画卷展现在记者眼前。在这里，你不仅可以徜徉在优美的乡间小道漫步、骑行，享受农家悠闲，也可以走进村头的草寮咖啡屋品一杯咖啡，品味小资情调，还可以观赏到黎锦、椰雕，体验旅游乐趣。

在海南，如诗如画的美丽乡村不止北仍村。“十二五”期间(2011-2015年)，我省共创建文明生态村4132个，累计创建16448个，占全省自然村总数(23310个)的70.56%。全省已建成省级美丽乡村试点181个。

斐然成绩面前，我省继续发力，今年2月5日，省政府印发《海南省美丽乡村建设五年行动计划(2016-2020)》，力争到2020年，全省建成不少于1000个美丽乡村示范点。

今起，本报推出“美丽乡村”系列报道，带你看看美丽乡村建设如何改善乡村环境、激活乡村经济。

本报讯2005年1月，中宣部、中央文明办在海南省琼海市召开全国农村精神文明建设工作座谈会，总结推广海南文明生态村创建经验，认为海南文明生态村既为当地农村精神文明建设探索了一条新路子，又为全国农村精神文明建设提供了有益的借鉴。随后，先后有20多个省区市、2000多批次考察团来海南参观考察文明生态村。2015年8月13日，琼海市作为唯一一个县级市，在全国农村精神文明建设工作经验交流会上做典型发言，再一次把海南文明生态村创建经验推向全国。来自省文明办的数据显示，“十二五”期间(2011-2015年)，我省共创建文明生态村4132个，累计创建16448个，占全省自然村总数(23310个)的70.56%。全省已建成省级美丽乡村试点181个。我省生态文明村、美丽乡村的建设为何能取得如此骄人的成绩?近日，记者深入采访，带你一起了解我省美丽乡村建设的成长与蜕变。记者黄婷/文钟起的/图

    A产业之美

    发展乡村旅游，打造特色经济

我省文明生态村在创建过程中，坚持从农村需要、农民需求着手，以示范村、精品村创建为切入点，通过典型示范，使群众看得见、得实惠，从而激发广大农民群众的主人翁意识和创建积极性。

我省注重生态文明村的内涵和品位建设：发展乡村旅游，打造特色经济;依托特色产业，壮大实体经济;突出本土特色，培育生态文化。此外，坚持创新发展、不断深入。海南文明生态村的创建经历过试点创建、联片创建、精品村示范创建等模式的转换，创建面也从基础较好、经济发达、群众意愿高的村庄向贫困村庄、问题村庄转移，逐步发展到以沿路(高速公路、国道、省道)、沿海、精品示范村带动。“不管是哪种模式，我们始终以建设生态环境、发展生态经济、培育生态文化为主要内容，坚持走生态主导型的绿色小康之路。”省文明办有关负责人表示。

    B乡村之美

    从垃圾遍地到整洁的村落

农村生活垃圾遍地和污水治理是农村发展面对的普遍问题，我省抓住重点，大力推进农村生活垃圾和污水治理。全省各级财政累计投入资金7亿多元，建成农村垃圾转运站160座、村庄垃圾收集点约8000个;建立了村庄保洁制度，安排乡镇一级保洁人员6916人，村级兼职保洁员15071人。全省70%的村庄基本形成了“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾治理体系。近年农村环保方面累计投入资金近2.4亿元，开工建设194个村镇生活污水处理人工湿地。琼中、澄迈被住建部列入全国百个农村生活污水治理示范县，在全县域开展农村生活污水治理。

此外，加快推进农村危房改造。自2009年启动农村危房改造工作以来，全省累计完成农村危房改造逾20万户，特别是去年在省委省政府的积极争取下，国家下达我省4.4万户指标，已全部竣工完成。全省农村危房改造项目惠及农村住房困难73万多人，农村贫困人口住房问题得到显著改善。在推进农村危房改造中，我们还注重与农村风貌管控等工作结合，引导村民选用《海南省乡村特色民居建筑方案图集》，营造特色风貌。

    C生态之美

    从“脏乱差”到生态福地

在历届省委省政府的高度重视下，在各项有效措施的推动下，经过短短5年的努力，我省文明生态村建设和美丽乡村建设取得可喜成绩。

“十二五”期间，我省共创建文明生态村4132个，累计创建16448个，占全省自然村总数(23310个)的70.56%。截至目前，全省已建成省级美丽乡村试点181个。

文明生态村创建活动从治理农村生活环境切入，通过开展整治脏乱差、改造危房、改水改厕、硬化道路、绿化美化等工作，改变了农村落后的人居环境，农村村容村貌发生了历史性变化，成了一个个生态福地。此外，加强公共服务设施建设，文化室、体育场、卫生室遍布文明生态村。

据悉，目前，在已建成的文明生态村中，有的是充满南洋风味的民居，有的是充满黎寨风情的村落，有的是集中成片改造的新村，有的是成排的别墅式小楼，环境优美却又各具特色。

    观察·美是怎样炼成的

    1我省率先在全国拉开文明生态村创建活动序幕

2000年9月，我省率先在全国拉开了文明生态村创建活动的序幕。

2002年4月，省第四次党代会提出力争经过5至8年的努力，使全省半数以上的自然村建成文明生态村;2007年4月，省第五次党代会提出要大力推进文明生态村、文明生态集镇、文明生态社区和文明生态城市建设;2012年4月，省第六次党代会提出到2016年把全省75%的村庄建成文明生态村……

2013年中央1号文件提出要推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村。2014年2月，省财政厅和省住房和城乡建设厅联合下发《海南省美丽乡村建设指导意见(2014-2020年)》(琼财税[2014]113号)。除了及时出台了一系列的法律法规、政策文件和技术标准。我省全面推进村镇规划编制。坚持规划先行原则，省和市县先后投入2亿多元开展村镇规划编制(修编)，全省所有196个乡镇已完成规划编制工作，完成2420个行政村和15926个自然村规划编制工作，全省村庄规划覆盖率为96%，基本填补了我省“农村无规划”的空白。在此基础上，去年我们还在全省22个乡镇开展了农村建房报建试点工作，其中三亚、琼海已在全市开展农房报建工作，取得积极成效。