琼海局：谋划横向对比 促进税负公平(部门工作)海南省琼海市政府

为进一步规范税收征管，近日，琼海局党组书记、局长杨悦民同志赴琼海程林、广垦、高利发等6家橡胶加工企业进行调研，积极谋划通过横向对比，了解橡胶行业纳税人实际税负，更加有效地平衡企业间税负，促进税负公平合理。

在调研时，杨悦民局长仔细询问了各家橡胶加工企业的生产流程、耗能情况、产量情况、销售情况等，向橡胶加工厂负责人了解税收征管意见，提出计划在橡胶加工业推行“以电控税”，通过横向对比平衡企业间税负，促进税收公平的想法。6家橡胶加工厂负责人对于“以电控税”的征收方式表示认可和赞同，表示“以电控税”确实可以促使本地区同行业间税负水平达到了基本平衡，有利于企业间公平竞争。但琼海地区橡胶加工业由于加工流程和加工设备的不同，耗电量很难统一测算，建议横向对比的时候能区别对待。

对于纳税人提出的意见，杨悦民局长表示，“以电控税”对于同行业的纳税人，特别是对使用同种机器类型生产的纳税人实现了相对公平，同一核定标准，同一核定流程，有利于公平竞争，同时该局也会认真考虑各位负责人提出的具体意见，通过积极调研后建立一个行业单位电量产值标准体系，争取统一同行业的税负水平，创造公平竞争环境，避免因实施“以电控税”造成各企业之间税负不平衡，充分发挥税收的调控职能，转变小公平为大公平。