琼海打破城乡壁垒均等公共服务打造全域旅游

打破城乡壁垒，均等公共服务，全域景区化改造，创造内生动力
琼海：全域旅游意渐浓

　　■ 本报记者 赵优 许春媚

　　通讯员 冯玉

　　11月的一个寻常日子，琼海的小镇和乡村行人如织，来自贵州、浙江等地的自驾游汽车穿梭在博鳌的滨海边、龙寿洋的田野间、加脑村的风情里。

　　今年1-9月，琼海共接待游客793.8万人次，同比增长17.8%，旅游收入40.69亿元，同比增长15.34%，以旅游业为龙头的现代服务业支撑起经济发展的半壁江山。

　　农民的家园成为市民的公园、游客的乐园，人们各得其所，各得其乐，各得其益。琼海实践的样本意义，为海南全域旅游带来了丰富启示。

　　画卷铺开——

　　洞穿城乡二次元

　　城乡没有边界，不设“景区”而又处处自成景区，这就是琼海全域旅游的魅力。

　　2015年，琼海以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为引导，下定关键棋——全域旅游，即把整个琼海1700多平方公里、12个镇、204个行政村、2756个自然村，在城乡全域进行景区化的改造和建设，使全域的基础设施和配套以及服务都达到一流景区水准。

　　画卷铺开，笔势豪放，墨如泼出。

　　在嘉积、博鳌、潭门、中原、万泉、塔洋6个特色小镇打造初见成效的基础上，琼海继续推进其他特色小镇建设。

　　5亿多元资金投入至文明生态村建设，村路巷道硬板化、村庄环境公园化、农业生产集约化、公共服务均等化、农民收入多样化、农民生活现代化的各个乡村不仅保留了原生态的田园风光和历史人文风貌，更是推进全域旅游的综合载体。

　　以特色小镇、农业公园、美丽乡村、重点景区为“点”，以旅游公路、旅游绿道为“线”，以行政、旅游、交通、互联网等公共服务均等化为“面”，琼海打造出全域特色度假休闲旅游网络。

　　工笔细作——

　　处处无景处处景

　　行走在潭门镇，目之所及，都是海的元素：船木色的路灯杆、船舵、铁锚、贝壳……街边楼房墙面上的小惊喜让人感叹：传统与现代竟是如此融洽，好一个渔家风情！

　　而这得益于琼海在全域旅游中的精耕细作——

　　看小镇：在万泉，小桥流水，水乡柔媚流入心；在石壁，青砖黛瓦，田园诗意尽入眼帘。

　　看乡村：塔洋镇以一片天然水塘为中心，用一条2.5公里长的骑行栈道，把沿岸7个村庄、果园有机地串联起来；加脑村里，小桥流水，茂林修竹，田园中的农家气息扑面而来。

　　琼海精心雕琢的，不只是一方山水。“我们还敏锐地抓住了集市文化、赶海文化等，打造出有影响力的旅游产品和品牌。”琼海市旅游委主任吴恩泽说。

　　一个个有关文化品牌的“点睛之笔”随即点染了田园的画卷——

　　2015年国庆黄金周起，会山镇巧借节庆，推出“旅游赶集日”，原本默默无闻的翻缸酸菜、土鸡蛋成了抢手货，苗家姑娘日常佩戴的苗绣头帕、腰带走出香闺，成为时尚的“伴手礼”。

　　2016年5月，在纪念红色娘子军诞生85周年暨红色旅游文化周上，阳江交流集市节、革命训练营等多项活动让红色文化焕发生机。

　　当风景遇上风情，全域旅游便更具吸引力。“成绩单”显示：2015年，琼海接待游客人数从2011年的386.6万人次增长到860.2万人次，年均增长22%，旅游总收入年均增长35%，旅游散客与团队比从2011年的30：70转变为70：30。

　　渲染赋彩——

　　内生动力普惠百姓

　　如今，潭门人“跳出海洋吃海洋”，餐馆旅馆接连开张，以致“一铺难求”。

　　“以前哪能想到自己可以造大船闯南海，家里还能开起大餐馆？”在港口前，搏击风浪的符文深也成了招呼游客的老板，忙得不亦乐乎。

　　人气旺了，村镇活了，农民的观念也在全域旅游发展过程中得以更新，创造出不竭的内生动力。

　　万泉河畔竹林深，身穿苗绣的阿哥阿妹不仅是导游，还是老板。“每逢赶集日，村里的椰子都不够卖咯！”琼海市会山镇加脑村苗家客栈老板蒋昌军说。

　　龙寿洋国家农业公园成为农民创业的热土。他们以土地入股、合伙经营等方式，参与到全域旅游中来。在这里，春有彩色水稻喜丰收，夏有映日荷花满塘开，秋有多彩花海醉游人，冬有鲜红草莓甜了孩童的笑脸。

　　伴随着全域旅游的推进，琼海的农业与服务业深度融合，新型农村产业体系逐步建立，农民收入结构得以改善。2015年，农村常住居民人均可支配收入达1.2万元。

　　（本报嘉积11月28日电）

　　短评

沿着全域旅游迈向新型城镇化

　　大旅游正在成为新常态，其根本动力是旅游成为老百姓的生活方式。琼海推进全域旅游，其着眼点并不是简单地打造景区，而是高点起步、整体推进，将全市创建成一个拥有优越生态环境、优美景观环境、优雅文化环境和优质服务环境的“旅游景区”——以旅游业为主导产业，具有鲜明的地域文化，提供景区观光、小镇休闲、乡村度假有机结合的综合性旅游产品，契合了大旅游的新兴方向，促进了城乡区域协调发展。

　　把全省作为一个大景区建设，创建全域旅游示范省，既是海南新型城镇化建设的重要方向和目标，又是构建海南特色城镇体系的重要路径。我们要学习借鉴琼海发展全域旅游的经验，把百个特色产业小镇、千个美丽乡村建设作为发展全域旅游的重要载体，注重点、线、面相结合创建全域旅游示范省，推动国际旅游岛建设提质升级，让纷至沓来的游客“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。