站在梦的起点：“中国农村看琼海”

琼海市乡村旅游创新发展研讨会

第一旅游网讯（中国旅游报记者 王赵洵）海南省第六次党代会明确“中外游客度假天堂和海南百姓幸福家园”的奋斗目标。海南百姓多数在乡村，让广大乡村居民特别是农民的小康和致富，是建设幸福家园的重要任务。在海南发展具有较大规模的乡村旅游，是在保护生态环境、优化人文环境的同时实现幸福家园的一条重要途径。6月8日，在召开的“琼海市乡村旅游创新发展研讨会”上，与会专家学者一致认为，琼海以“三不一就”为特征的“田园城市”建设中，不仅是对一个既看得见山水又留得住乡愁的特色城市和推进新型城镇化进行了有益探索。同时在琼海百姓“幸福家园”实现的过程中成为游客“度假天堂”，创造了中国乡村旅游创新发展的范例。

为琼海老百姓盖一座幸福之屋

“目前琼海乡村旅游受到关注，其实算是无心插柳之举，在建设琼海50万老百姓的幸福家园的过程中，这样的发展方式也吸引了广大游客，使得我们的美丽乡村和乡村旅游焕发出了勃勃生机。”琼海市委书记符宣朝如此形象比喻，我们正在给老百姓盖一座幸福之屋，在房屋的顶层设计方面，“打造田园城市、构建幸福琼海”的发展思路和“不砍树、不拆房、不占田、就地城镇化”的原则与中央、省里都保持了高度一致。而支撑起“屋顶”的四根柱子，第一根是12个风情小镇的建设，风情小镇也同时成为推动乡村旅游发展的平台和纽带。第二根是三大农业公园的建设。国家农业公园是农业与旅游融合发展的一种全新旅游业态，琼海把创建“国家农业公园”作为城镇化进程中统筹乡村发展的重要手段。在这个公园里以农业为产业支撑，农村为依托平台，以农民为管理者和受益者。第三根是旅游慢步绿道建设，旅游漫步绿道是生产、生活、生态、旅游共享的基础设施，既是当地百姓的出行通道，也是游客的旅游休闲绿道。第四根是公共服务均等化延伸到乡村，让农村百姓享受城里人的生活品质，让城里人享受到乡村的生态环境。

符宣朝说：“幸福之屋的最终落脚点就是让广大老百姓提升生活品质，增加收入，让他们笑意写在脸上，幸福发自内心！加快让农村变美、农业变强、农民变富，使城乡居民望得见山，看得见水，记得住乡愁，努力实现‘城在园中、村在景中、人在画中’。”

琼海市委副书记、政法委书记张忠惠在会上介绍，围绕顶层设计，琼海通过五大系统展开。一是基础设施系统，完善城乡一体基础设施，包括道路交通和旅游慢道系统。二是生态保护系统，包括生态修复，城乡绿化和垃圾污水处理。三是产业支撑系统，通过第三产业带动第二和第一产业，融合发展，解决三个产业比重不合理的现象，突出以旅游业为龙头的现代服务业。四是乡村休闲旅游系统，最终目的是把游客引入千家万户，按照“镇镇是景区，村村是景点，人人是导游”的方向建设全域5A景区，通过旅游把乡村带起来，产业链拉长，特别是农业与乡村旅游结合的农民增收系统，促进老百姓增收。五是社会管理系统，把政府和社会服务、社会综合治理系统连成一体，统筹城乡、统筹社会和政府的管理，全面展开医疗和教育、卫生、民政福利系统等公共服务均等化建设。

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