全市经济工作会议召开 回顾2008年工作部署2009年任务 祝春荣主持

     本刊讯  （记者 谢戈）2008年12月31日下午，全市经济工作会议在市委礼堂召开。会议深入贯彻了中央和全省经济工作会议精神，认真总结了我市2008年经济工作，分析当前面临的经济形势，部署2009年经济工作。
      这次会议是市委、市政府在全球经济走弱、国家宏观政策做出重大调整、我市经济发展面临巨大挑战的形势下，如何贯彻落实好中央和全省经济工作会议精神，谋划和推进好明年的经济工作，继续推动我市经济又好又快发展而召开的一次会议。市委书记祝春荣主持会议，市委副书记、市长符宣朝受市委书记祝春荣的委托，代表市委、市政府做了全市经济工作报告。
      当前，由美国次贷危机引发的国际金融危机正在演变成一场全球性的经济危机，我国面临的形势严峻，我市一些外向型实体经济也受到波及。但有利的是，国家实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并出台一系列加大投资、扩大内需、促进经济增长的措施，这对我市是一个极好的发展机遇。我市属于典型的投资和消费拉动型经济，确保投资、消费同步较快增长，我市就能保证2009年经济平稳较快发展。目前，我市纳入中央新增1000亿元投资计划的项目有11个，计划总投资3.25亿元，其中中央及省投资1.2亿元。
      市委书记祝春荣在指出我市经济严峻的形势和有利机遇后强调，各级党组织和部门领导一是要认清形势，坚定信心。二是要狠抓项目，狠抓落实。三是要勒紧裤带，改进服务。
      市委副书记、市长符宣朝在回顾2008年经济工作时指出，一年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，我市坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实省委书记卫留成视察琼海时的重要讲话精神，以加大投资为主抓手，全力推进项目建设，积极应对和消除国内外形势变化带来的不利影响，经济工作取得了相当可喜的成绩。全市经济继续保持健康较快增长，政府财力不断增强，投入公共建设和解决民生的力度和效果进一步显现。
      一是综合经济实力不断增强，经济运行实现总量、速度、结构、质量同步。预计全年全市经济总量70.1亿元，首次突破70亿元大关；GDP增长速度为16%，是近10年来经济发展速度最快的一年。其中第一产业增长10%，第二产业增长30%，第三产业增长18%。经济结构发生了较大变化，第一产业占GDP比重首次下降至50%以下，占48.79%，非农产业占51.21%。财政收入大幅增长，全市地方财政一般预算收入4.2亿元，增长45.9%，是建市以来财政收入最好的一年。二是投资增幅创新高，拉动经济增长作用明显。全年完成固定资产投资24.5亿元，增长43.8%，创下了历史新高。三是金融形势良好，消费市场活跃。金融机构各项存款期末余额87.33亿元，增长19.8%。其中，城乡居民储蓄存款余额61.64亿元，增长22.9%。四是民生投入加大，百姓生活质量进一步改善。全年民生支出55849万元，占一般预算支出的56%。在2008年市本级新增6981万元财力中，用于解决民生问题的资金达6395万元，占91%。城镇新增就业岗位2600个，登记失业人员就业1545人，转移农村劳动力就业5330人。城乡居民收入继续增加，城镇居民人均可支配收入1.1万元，首次突破万元大关，增长20%；农民人均纯收入4883元，增长19.5%。
      符宣朝指出，展望明年的经济发展，机遇和挑战共存，希望和困难同在，尽管形势极其复杂，不确定因素很多，但我市经济保持较快增长的基本面不会改变。2009年我市经济发展的主要预期目标是：全市生产总值77.1亿元，增长10%。全社会固定资产投资完成30亿元，增长22.5%。地方财政一般预算收入4.85亿元，增长15%。社会消费品零售总额27亿元，增长14.9%。城镇居民人均可支配收入11128元，增长10%；农民人均纯收入5268元，增长7.9%。人口自然增长率控制在9.35‰以内。
      符宣朝强调，保增长将是2009年工作的重中之重，必须把扩大投资、刺激消费作为保增长的着力点，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，通过项目建设来加以推动，通过提高政府效能、优化发展环境来加以保障。
      2009年要重点抓好七方面的工作：（一）推进重点项目建设，保持投资拉动经济增长。一是抓紧实施中央新增投资项目。二是扎实推进政府投资项目建设。三是积极拉动社会投资项目建设。      （二）推进博鳌新区建设，充分发挥论坛效应。琼海博鳌机场是市政府2009年项目建设的“一号工程”，全省经济工作会议已经把博鳌新区（包括博鳌核心区和博鳌周边）列为2009年我省十大重点旅游房地产项目之一，确保琼海博鳌机场2009年开工建设，2010年建成投入使用。（三）重视三农工作，加快新农村建设步伐。一是加大农村资金支持力度。二是加快农村基础设施建设。（四）发展优势产业，夯实经济发展基础。一是大力发展现代农业。二是壮大海洋渔业经济。三是集约发展新型工业。四是做强以旅游为龙头的现代服务业。五是扶持房地产业发展。六是扶持中小企业发展。（五）着力改善民生，推进社会和谐。一是继续加大教育事业投入。二是全面推进公共卫生体系建设。三是不断完善社会保障体系。四是重视抓好节能减排工作。（六）深化各项改革，增强发展活力。一是认真抓好行政管理权力下放承接工作。二是加快推进林权制度改革。三是扎实推进其它改革。（七）加强政府效能建设，着力优化投资环境。一是加快政府职能转变。二是深化行政效能建设。三是加强政府投资管理。
      符宣朝最后强调，2009年经济工作任务很重，面临的挑战前所未有。我们一定要牢固树立科学发展观，深入贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，在市委的坚强领导下，坚定信心，抢抓机遇，扎实做好2009年的各项工作，确保顺利实现保增长促发展这一目标，不断加快琼海中等城市建设步伐！
      市四套班子领导成员、市法院院长、市检察院检察长、市长助理市公安局长，各镇委书记、镇长，彬村山农场场长、党委书记，市直机关各单位副科级以上领导干部，国家、省驻市各单位主要负责人，金融机构各单位主要负责人，在我市的重点企业负责人参加会议。