琼海市召开综合治理采砂工作动员大会

12月18日下午，我市召开综合治理采砂工作动员大会。市委书记何琼妹强调，要齐心协力，攻坚克难，举全市之力彻底切除非法采砂毒瘤，为琼海经济社会发展赢得良好的生态环境、社会环境和政治环境。

市委书记何琼妹，市人大常委会主任邓玉妹，市委副书记、市长符平，市委副书记、政法委书记张忠惠，市委常委梁誉腾、马凯、刘坚、徐瑞新、黄基钊、庞飞以及其他市四套领导班子成员、法检“两长”出席会议。

何琼妹指出，这次召开综合治理采砂工作动员大会目标非常明确，就是要动员全市上下迅速行动起来，打一场整治非法采砂的攻坚战，坚决遏制违法犯罪分子的嚣张气焰，确实规范河道疏浚采砂经营管理。通过综合治理行动，彰显市委市政府治理非法采砂的鲜明态度，表明坚定信心，亮明态度，剑指非法采砂毒瘤。针对综合治理工作，何琼妹提出四方面要求。一是整治非法采砂乱象已是刻不容缓；二是必须始终保持高压态势，维护国家法律权威；三是严格管理，建立常态机制；四是必须严肃问责，绝不姑息，绝不手软。

何琼妹：整治非法采砂乱象已是刻不容缓

何琼妹强调，非法采砂毒瘤不仅破坏了万泉河生态环境，更损害了群众的切身利益，恶化了党群干群关系，已经成为全社会强烈关注的热点、难点、怨点，成为关乎全市经济社会发展和和谐稳定的政治因素。必须深刻认识到综合治理采砂工作的艰巨性、紧迫性和重要性，要举全市之力向非法采砂毒瘤挥刀，以雷霆万钧之势，彻底切除非法采砂毒瘤，进一步规范采砂市场，保护好我们的母亲河，给省委省政府一个满意交代，给50万琼海老百姓一个明白的说法。

何琼妹：必须始终保持高压态势 维护国家法律权威

何琼妹指出，综合治理采砂既是歼灭战又是持久战，要彻底铲除违法犯罪分子的利益链条，必须始终保持高压态势，重拳严厉打击，要落实六个严打。即公检法部门依法严厉打击非法采砂犯罪行为；严厉打击非法经营河砂堆场，非法运输河砂，非法销售河砂的违法犯罪活动；严厉打击从事非法采砂行动的采砂船、铲车、运输车的违法犯罪行为；严厉打击组织非法采砂及购买、囤积、销售非法盗用河砂，组织违法犯罪活动的幕后老板；严厉打击针对河砂出现的强买强卖、控制市场、结伙斗殴等违法犯罪行为及幕后组织者；严厉打击针对政府治理非法采砂工作制造传播谣言、裹胁群众、煽动组织暴力抗法的违法犯罪行为。要重处重罚，对扣押的设备车辆，依法进行处置、报废或烧毁；工商局坚决取缔所有非法堆砂场，对收购囤积高价销售来路不明河砂资源的违法经营行为，要依法没收河砂和违法所得；强制关闭堆砂场，并恢复场地绿化；规建局要加强对政府投资和社会投资项目建筑工地的清查整顿，发现从非法渠道购买河砂的单位，一律给予处罚。

公检法机关要吃透法律精神 选择典型违法案例，集中力量做到快捕快审快结重判 确实维护法律权威，发挥震慑作用。

何琼妹：严格管理 建立常态机制

何琼妹要求，大家要特别谨记河砂属于国家矿产资源。为做好专项整治行动，市委市政府决定将万泉河疏浚采砂收归国有，并成立综合治理采砂工作领导小组，由市委书记和市长共同担任组长，各级各部门成立相应治理河道非法采砂机构，切实加强对本辖区、本单位治理采砂工作的组织领导。各级各部门要坚决落实市委市政府的决策，做到治理河砂统一规划、统一经营、统一运输、统一堆放、统一使用，加强动态巡查。市综合治砂领导小组将规划2-3个疏浚采砂点，实行定点开采，以保护生态为前提，严格控制开采总量 ；由市城投公司作为我市河道疏浚采砂和销售的唯一合法单位，严格按照技术标准和环境保护要求进行开采，销售河砂所得收入全部上缴国库，同时市政府依照收入划出一部分用于采砂点附近村集体的基础设施建设和生态环境保护绝对不靠河砂收入做其他建设；水务交运部门对所有参与河砂开采运输的船只和车辆进行登记造册，采砂船必须在指定地点停泊，运输车辆一律颁发统一标识，严禁超载超限，并按规定时间和线路进行运输；科学规划堆砂点，城投公司指派专人实施24小时监控和值班值守管理；各重点项目、建筑工地要采购使用合法河砂，市规建局要对从非法渠道购买河砂的企业给予重罚。市公安水务交运工商等部门要第一时间处置非法采砂行为，各沿河镇镇政府要切实履行属地管理责任协调沿河各村居委会认真排查，发动沿岸群众非法采砂行为进行举报 及时掌握上报非法采砂情况。广泛发动百姓，实行有奖举报制，形成全员治理采砂氛围。村干部作为综合治理采砂第一线负责人，坚决不给非法采砂、堆砂提供场地，坚决不给非法运输车辆提供通道，坚决不将土地非法租赁给不法分子，切实保护举报群众安全。

何琼妹：必须严肃问责 绝不姑息 绝不手软

何琼妹强调，治理河砂工作关键在于态度，各镇各部门要做好打硬仗打恶仗的准备，从思想上认识上高度重视。切实按照行动方案、责任分工，立足本职、竭尽全力，狠抓责任工作落实。针对利用职权为非法采砂提供帮助，参与入股非法采砂活动或充当保护伞的，治沙专项行动后不收敛、不收手的党员领导干部；不按照统一行动规定工作，导致责任不到位、措施不到位、监管不力的单位主要负责人，都将从重从严处理；构成违法犯罪的，一律移送司法机关依法追究刑事责任。对于查扣的非法采砂机具设备要登记造册建档，并移送市纪委备案，任何人不得放行。

何琼妹最后强调，综合治理采砂工作难度大，错综复杂，涉及方方面面的社会问题，希望大家一定要统一思想，齐心协力 攻坚克难，切实将思想和行动统一到市委市政府的工作部署上来，向市委市政府的决心看齐，切实做到保持高度一致，通过综合治理行动，为琼海经济社会发展赢得良好的生态环境、社会环境和政治环境。共同努力打赢这场攻坚战。

符平主持大会并要求，各单位及各镇村要认真组织学习此次动员会精神，把思想统一到市委决策部署上来；要明确任务，细化责任，严格按照《琼海市综合治理河道采砂行动方案》，把责任层层落实到具体的每个人身上；各部门要积极支持配合，形成合力，督查监察部门要加强督察督办，确保综合治理工作真正落到实处，取得实实在在的效果。

大会宣读有关问责规定，公检法单位做工作讲话，大会还部署非法采砂专项工作。

博鳌、中原两镇镇长以及博鳌镇古调村、中原镇蓬莱村、中原镇排塘村、嘉积镇泮水村、万泉镇文台村的村支书就属地管理和村级监督配合分别做表态发言。

公检法部门人员、河砂治理职能部门治砂队全体成员、各镇区及东太农场党政主要负责人、沿河各村（队）两委干部、相关企业单位负责人共500人参加动员大会。