海南部分市县级政府网站形同虚设忽视网上信访

　　人民网海口4月18日电(记者毛雷、实习记者潘惠文)政府网站不仅是宣传的窗口，更是便民的窗口。近日，人民网海南视窗记者通过对海南市县一级政府网站进行调查发现，因为种种原因，市县一级政府网站互动栏目形同虚设，在线办事效率低下、链接指向错误、网站长期不更新，这些都成了政府网站解不开的死结，不仅造成了网络资源的严重浪费，更有损政府自身的形象。

　　滚图新闻更新缓慢多是旧闻

　　记者最近对海南省市县一级网站进行调查发现，大多数市县级政府网站的首页新闻均能保持及时更新，但是其中的滚图新闻更新频率多有滞后，许多市县网站的滚图新闻过期时间短则一周，长的甚至还留有2010年的旧闻。其中，洋浦经济开发区政府网站滚图新闻第一张与第五张的时间跨度长达5个月，且第一张滚图发布时间为2011年2月24日，已经是一个多月前的旧闻了。市县政府网站对于时间的不敏感不仅局限于新闻更新，在保亭黎族苗族自治县政府网站上，首页的天气预报还停留在4月7日。

　　市县一级政府网站致力于首页新闻的更新，那么市县各职能部门的网站更新情况如何呢？记者在调查中发现，部分市县职能部门网站更新的频率缓慢，其中，文昌市廉政网半年未更新，处于“休眠”状态；共青团文昌市委不仅网页2年未更新，页面建设也尚未完成，许多栏目中的文字呈现不饱和状态，图片无法显示，属于“半成品网站”。

　　同时，记者还发现，许多市县级政府网站二级页面制作粗糙，不少栏目仅是诱人的标题按钮，点击进入却无实质内容或是出现“挂羊头卖狗肉”的现象。白沙黎族自治县政府网站中的征询互动栏目，子栏目民意征询点击进入后内容并不是跟民意征集有关的文章或页面，而是一篇2009年发布的庆祝新中国成立60周年的文章。同样的情况出现在子栏目建言献策中，该栏目的文章同样于2009年上传，内容也并非是对白沙建设的诤言、睿言建议。

　　招商资讯陈旧，不提供项目投资

　　在不少市县政府网站中，“招商引资”是必备栏目。该栏目提供了投资环境的分析、投资项目公示、招商引资政策的讲解等投资内容，是许多投资者参考消息的来源，但是记者观察发现，部分市县政府网站不重视该栏目的内容建设，投资新闻陈旧，缺乏投资政策讲解，有些甚至没有投资项目。

　　白沙黎族自治县招商引资栏目建设健全，包含新闻、政策、投资环境、项目的讲解，还设有在线咨询子栏目，但是其内容陈旧且匮乏，内容大多为2009年的信息，十余条在线咨询也均未回复，形同虚设；琼中县政府“招商项目”更新停留在了2010年1月，相关政策栏目自2006年再无新政策发布；保亭县政府投资页面留白多，招商项目仅有2008年发布的两项；儋州市“招商项目”等投资类相关栏目均为空白，栏目成了摆设。

　　群众互动栏目功能欠缺网上投诉回复慢

　　网上信访是政府网站中一个在网上与民众、社会沟通的重要平台，是受理群众对政府以及政府职能部门监督、投诉、咨询、曝光、建议、反馈、感谢的窗口。但是这个窗口在一些政府网站中却形同虚设，群众投诉不能得到及时解答，部分网站甚至对此不予以理会。

　　网上信访栏目是政府网站活跃度的重要体现，记者在调查中发现，有些市县政府网站网上信访投诉回复不及时，甚至出现网上对信访不予处理的现象，使网上信访流于形式，百姓诉求无人理会。乐东县政府网站“公众互动”栏目中的网上信访子栏目仅有一条监督信息，发表于2010年12月28日，两周后才得到“调查中”三个字的简单回复。记者浏览各市县政府网站的网上信访栏目发现，投诉及咨询得到回复的时间一般为1个月，一周内回复的寥寥无几，更有甚者，超过了三个月才收到回复。

　　对网上信访视而不见的现象也存在于市县政府网站。文昌市政府网站在线咨询197条，仅有3条得到回复，内容均为文昌市政府下属职能部门的联系电话，并没有对投诉或咨询内容的相关解答。在东方市政府网站中的网上信访栏目中，记者看到，20余条咨询信息全部未得到回复；洋浦经济开发区政府网站的网上信访栏目十分“霸道”，点击开来一片空白。

　　目前，政府网站普及率虽比较高，利用率却很低，很多功能未得到充分利用，政府网站屡屡被群众诟病，沦为“形象工程”与“半拉子工程”，闲置了现有的网络资源，造成了浪费。政府网站信息化建设仍有待加强。