“严抓干部作风，进一步完善制度建设，持续深入地改进干部作风；让干部在一线工作中培养锻炼，发挥广大人民群众的监督作用。”琼海市委书记符宣朝在接受采访时说，琼海市按照中央和省委的部署要求，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为抓手，把持续深入改进作风和发挥人民监督作用作为党建工作的重中之重。
琼海市纪律机关、市监察局议事协调机构做“减法”，内部办案机构做“加法”。9月初，琼海市纪律机关、市监察局在全省率先完成内设机构调整，目前全部人员已调整到位，调整后一线办案人员达80%。
“一个地方发展的成败、快慢、好坏，关键在于这个地方干部的作风。所以我们多次强调抓干部作风的重要性。”符宣朝介绍，自2012年以来琼海市委把作风建设作为扭转工作局面的重要举措，开展了整治“庸懒散奢贪”专项工作。琼海成立了市委督察组，邀请已退职或退休的原市四套领导班子成员担任组长和主要成员，对全市各单位开展督察工作，要求纪委2名副书记带队进驻群众反映强烈的国土局和规划建设局两个部门，作为整治示范点，把整治工作向纵深推进。督察组坚持从“庸懒散奢贪”的具体表现、群众反映强烈的问题、易行易改的小处改起，抓住节假日等重要时间节点，一个阶段一个阶段地推进，一个问题一个问题地解决。整治后的两个部门作风焕然一新，群众民意测评结果大大改善，群众为此由衷“点赞”。
据了解，2012年以来，琼海因“庸懒散奢贪”问题受到党纪政纪处分62人，通报批评单位17个，诫勉谈话65人，处理“吃空饷”26人。2013年全市“三公”经费同比下降67.2%，更多地用于城乡民生项目建设。
此外，对于基层党建工作，琼海市委深入一线查摆问题，以倒排的方式确定19个软弱涣散村（社区）党支部，帮扶这19个后进党支部发展。“给每一个后进党支部定一名市领导，一个责任单位，一套工作人马，限定一定工作时间，在今年年底之前全部转化。”符宣朝带头，19名市级领导分别挂点大头坡村、红星社区等软弱涣散村（社区）党支部，为支部找问题、查原因、提对策、出点子，限于今年年底实行全部转换。
“干部作风，是决定这个干部能否委以重用的最关键一点。”符宣朝表示，要继续不断完善组织体系、强化骨干队伍、完善制度建设、落实基础保障，推进基层服务型党组织建设，为打造田园城市、构建幸福琼海提供坚强组织保证。
“听取群众呼声，服务群众。建成四级全民服务网络，解决了服务百姓最后一公里问题。”符宣朝表示，服务好群众的“最后一公里”，要避免政策始终走在路上、服务始终停在嘴上，实惠没有真正落在百姓身上的问题，要求各单位和全体干部职工在各个方面都动起来，多层面地给老百姓办实事。
琼海于2012年下半年开始，在全市建立起由市政务服务中心、13个镇场政务服务中心、51个村级便民服务窗口和近百个代办点组成的四级便民服务网络，并统筹国土、建设、农业等部门下放37项审批项目，海洋渔业局专门下放6项渔政审批权限至潭门镇基层便民服务窗口。把群众上市上镇找服务转变为政府部门把服务送下乡、送下村，让群众不出镇、不出村就能把想办的事情办好。
“党的干部是干什么的？是为百姓办好事谋福利的，心中要始终装着老百姓，始终有为民的情怀。”符宣朝说，结合“打造田园城市，构建幸福琼海”，从严治党，发动所有干部把心思都用在谋发展上，用在为群众谋福利、创幸福上。
（本报嘉积10月15日电）
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