琼海市人民政府关于《琼海市建立农副产品平价专营区实施方案》的

各市机关、团体、学校、企业、事业单位及广大群众：
      《琼海市建立农副产品平价专营区实施方案》已经市政府初步审定，根据《琼海市重大行政决策社会公示制度》的要求，现将《琼海市建立农副产品平价专营区实施方案》通过市政府网站予以公示，欢迎社会各界人士积极参与，提出宝贵意见和建议。相关意见和建议可通过书信、电话、电子邮件等途径与市政府办联系。我们将认真收集整理各方的意见和建议。
      公开征求意见起止时间为2012年6月20日至2012年6月27日。
      通讯地址：琼海市兴海北路1号市政府大楼

      邮编：571400
      电子邮箱：qhfzb@qionghai.gov.cn

                                                                                  市政府办
                                                                           二0一二年六月二十日

琼海市建立农副产品平价专营区实施方案

为贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（国发〔2010〕40号）和《海南省人民政府办公厅关于做好“两项基础工作”，稳定常年“菜篮子”生产和价格的通知》（琼府办〔2011〕223号）精神，按照《海南省物价局关于转发国家发改委<关于充分发挥价格职能工作进一步推进农副产品平价商店建设的指导意见>的通知》（琼价综合[2012]170号）要求，为建立健全农产品市场供应和价格基本稳定长效机制，保障群众基本生活，根据我市实际，依托超市经营，建立农副产品平价专营区，特制定实施方案如下：

一、建设农副产品平价专营区的基本思路

超市是居民生活必需品的主要供应渠道，是较为规范管理的经营场所，具有一定的蔬菜销售规模，以超市为切入点，按照“政府调控与市场调节相结合、短期措施与长效机制相结合、实行价格优惠与加强价格监管相结合”的原则，短期内主要通过政府补贴和规范管理，企业运营和诚信服务等手段，先以建设农副产品平价专营区为试点，待时机成熟再推广建设集贸市场平价摊位和4S农产品平价商店，逐步扩大平价蔬菜市场覆盖面。

二、承接建立农副产品平价专营区的经营单位

选定百佳汇超市、宝真超市、明裕超市、明裕商场等4家超市作为我市承接建立农副产品平价专营区经营单位。

三、实行平价蔬菜的品种

超市经营的平价蔬菜品种实行目录管理，以正上市的普通蔬菜为主，选定以长白菜、大白菜、小白菜、油麦菜、西芹菜、菜心、生菜、上海青、白萝卜、胡萝卜、土豆、四季豆、大黄瓜、冬瓜、苦瓜、胡芒瓜、红洋葱、西红柿、茄子、尖青椒、椰菜花、小南瓜、长豆角、云南小瓜、奶白菜等25个品种列为平价蔬菜品种目录，各超市在经营过程中，自选销售量大、价格较平稳的20个品种作为本超市平价蔬菜品种，并报市物价局审核备案，同时可根据本地居民消费习惯和不同季节向市物价局申请适时调整品种目录。超市经营的蔬菜品种必须符合国家和省规定的质量安全标准，并保持类别和品种的相对固定。

四、平价蔬菜的供应数量

由于我市寒暑季节性的差异，寒季外来人口增多，平价蔬菜的供应量暂定寒季（10月—3月）每天10000斤，暑季（4月—9月）每天6000斤。根据各超市申报的各蔬菜品种的日均销售量计划安排平价蔬菜销售量指标，由各超市自行组织购进销售。平价蔬菜实行限量购买，每人每次购买总量不得超过10斤。

五、农副产品平价专营区建设时间

从2012年7月10日起建立常年农副产品平价专营区，进行常态化平价蔬菜销售。

六、平价蔬菜零售价格的制定

农副产品平价专营区的零售价格总体上按低于本超市平时正常零售价格的20%确定。结合各超市平价蔬菜品种进、销价格变动的一般规律，分5个档次规定各平价蔬菜品种的最高平均进销差价率（含损耗）如下表所列：

序号

 

品 种

 

最高平均进销

差价率（%）

 

一

 

长白菜、大白菜、上海青、白萝卜、

大黄瓜、胡芦瓜、茄子、云南小瓜

 

20

 

二

 

苦瓜、西红柿、菜心、油麦菜、

 

25

 

三

 

长豆角、土豆、胡萝卜、小白菜、奶白菜

 

30

 

四

 

西芹菜、红洋葱、椰菜花、生菜

 

35

 

五

 

四季豆、尖青椒、小南瓜、冬瓜、

 

40