你的收入要涨！个税改革方案即将出炉，养老二孩、房贷或可抵税！

个税改革正在提速推进，方案有望在今年上半年出炉。从程序上看，需要先由国务院常务会议通过之后，再提请全国人大常委会审议，预计最快也要到4月份。

其实，2013年召开的十八届三中全会已经明确了个税改革的大方向：逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。

会议提出：

• 建立个人收入和财产信息系统，

• 保护合法收入，

• 调节过高收入，

• 清理规范隐性收入，

• 取缔非法收入，

• 增加低收入者收入，

• 扩大中等收入者比重，

• 努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，

• 逐步形成橄榄型分配格局。

专项抵扣是此次个税改革的一个“亮点”，哪些事项将被纳入抵扣范围？

楼继伟在去年全国“两会”上介绍了可能纳入的事项：“个人职业发展、再教育的扣除，比如说抚养一个孩子，处于什么样的阶段，是义务教育阶段，还是高中，还是大学阶段，要给予扣除。”此外还可能考虑抚养二孩、赡养老人等因素。

媒体报道称，再教育支出或成为专项抵扣首选，首套房贷款利率也有望纳入选项。

刘剑文认为，现在专项抵扣项目还不是太明确，改革应该是基本扣除加专项扣除，至于扣除哪些大家都比较关注，一般会考虑住房贷款利息、社保资金、抚养二孩等，这些可能都会进行考虑和讨论，方案出来之后也会听取大家的意见。

国家税务总局税收科学研究所所长李万甫说，下一步将考虑将一部分教育、房贷、养老等支出，纳入扣除项，这也意味着贷款购房、家有老人孩子等大多数群体都能从中受益。

个税改革对各个收入群体的人们会有什么样的影响？蒋震认为，改革之后不同人群的税负会有降有升，改革会适当提高高收入阶层税负，缩小收入差距，这也是未来个税改革所发挥的功能和目标。

截至目前，个税起征点在2006年、2008年和2011年提高过三次，由800元一路调高至3500元。个税起征点是否迎来第四次调高备受关注。

财政部原部长楼继伟在去年全国“两会”上曾表示，简单地提高起征点是不公平的。“一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错，如果还要养孩子，甚至还要有一个需要赡养的老人，就非常拮据，所以统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。”

刘剑文表示，从个税改革方向来看，提高起征点不再是改革的重点，重点应该是征收模式上，要把11类合并为综合所得，再保留一部分分类所得，成为综合和分类相结合的个税制度。

蒋震表示，个税改革不完全等于免征额的提高，它有更加丰富的内容，比如工资薪金的税率的问题，现在税率档次比较多，最高达到了45%，这对于工资薪金特别高的人，比如具有创新能力的人，会挫伤创新的积极性。在改革当中重要的是引入综合制，确保综合与分类相结合落地。

业内专家认为，月收入万元以下的个税税率有望调低，同时建议将工资薪金所得适用的最高边际税率调低。

目前，以工薪所得为例，共有7个级次，其中，应纳税所得额(工资收入金额-各项社会保险费-3500)在1500元、1500至4500元、4500元至9000元的，分别适用3%、10%和20%的税率。

中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为，工资薪金所得适用税率需要大幅调整，个税改革应该定位为减税改革。

具体而言，杨志勇建议可以将相应税率调整为：

月应纳税所得额在

• 5000元以下，适用3%的税率；

• 5000元至1万元，适用5%的税率；

• 1万至5万，适用10%的税率；

• 5万至10万，适用15%的税率；

• 10万至20万，适用20%的税率；

• 20万元以上，适用25%的税率。

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