商务局关于政协琼海市十二届五次会议第014号委员提案的答复(政协

您在政协琼海市第十二届五次会议上提出的“关于加快我市再生资源产业发展的建议”的提案，市政协提案委在会议后交由我单位进行办理。经我局认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：

一、目前我市再生资源回收管理工作的情况。

再生资源产业作为朝阳产业，是循环经济的重要组成部分和主要载体，对于全面建设资源节约型、环境友好型社会起到至关重要的作用。近几年，我市再生资源回收体系建设与管理工作主要有以下几个方面：

1.加强管理，健全机制。市政府成立了琼海市再生资源回收管理工作领导小组，组长由市政府一名副市长担任，副组长由市政府办一名副主任和商务局局长担任，小组成员由市供销联社主任及发改委、公安局、环保局、规建局、商务局、工商局等各一名副局长组成。此外，为切实抓好具体工作措施的落实，市商务局还成立了再生资源回收管理办公室，办公室设在市土产公司，其人员组成由我局委托长期承担主营业务的市供销有关直属企业市土产公司经理、副经理及有关人员组成，隶属我局直接管理，履行对我市再生资源回收经营单位及经营活动管理的职能。这两个机构的成立，为我市加强再生资源行业管理和健全行业管理机制，提供了良好的操作平台。

2.调查摸底，合理布局，优化经营网络体系。近年来，我局组织市再生资源管理办公室、市土产公司先后出动150人次，分别深入13镇（区）和6个农场各个角落，调查摸底经营网点，认真做好调查登记。经过几年的努力，我市再生资源产业发展取得了明显成效。目前，全市落实备案登记的经营网点66家，其中由市再生资源回收行业龙头企业市土产公司设立回收站52家，中心3家，分别为：⑴金属回收中心，占地面积有5000平方米，年回收处理能力12000吨；⑵纸品回收中心，占地面积有5300平方米，年回收处理能力5000吨；⑶玻璃回收中心，年回收处理能力850万个空瓶。形成了我市初具规模的再生资源回收利用经营网络。

3.跟踪监督，强化管理，引导行业走向正轨。近年来，针对我市再生资源回收管理工作存在问题，我局牵头市公安局、工商局、市再生资源回收管理办公室和商务执法等部门开展联合行动，共派出150多人次分别对各个网点进行检查监督经营情况，检查中发现嘉积泮水地区三家收购站违规回收拆解汽车，涉嫌未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自从事报废汽车回收、拆解经营活动，由市工商部门处罚；对潭门二家未经登记的违反经营点，其负责人由公安机关拘留。工作开展以来，由于措施得力，有效地促进了我市再生资源回收行业有序、稳健地走上发展的轨道。

二、存在问题

一是由于我市地产线长，地区房屋复杂，加上行业进入所需资金不多，全市现有大小再生资源回收点100余家，仅有66家申请办理登记备案手续。这些隐蔽的、特别是新搭建且未取缔的经营点在环境、安全方面都存在较大的隐患。二是不法分子盗窃禁卖物品行为及隐蔽的窝藏点难以消除。

三、今后的工作思路

一是联合工商、公安、环保等部门，全面清理整顿，规范网点布局，加强管理，努力创新，实现再生资源回收产业化、资源化和无害化的目标。

二是根据您提出“关于加快我市再生资源产业发展的建议”逐项抓落实。

三是想方设法，创造条件在嘉积地区引资或联营建设一家上规模的废塑回收中心，填补市场空白，实行变废为宝，利国利民。

感谢您对我市再生资源回收工作的关心。