琼海市人民政府关于《印发琼海市2010年春季重大动物疫病免疫工作

各市机关、团体、学校、企业、事业单位及广大群众：
    《印发琼海市2010年春季重大动物疫病免疫工作方案的通知》已经市政府初步审定，根据《琼海市重大行政决策社会公示制度》的要求，现将《印发琼海市2010年春季重大动物疫病免疫工作方案的通知》通过市政府网站予以公示，欢迎社会各界人士积极参与，提出宝贵意见和建议。相关意见和建议可通过书信、电话、电子邮件等途径与市政府办联系。我们将认真收集整理各方的意见和建议。
    公开征求意见起止时间为2009年12月25日至2010年1月11日。
    通讯地址：琼海市兴海北路1号市政府大楼
    邮编：571400
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                                                                                                                琼海市政府
                                                                                                 二00九年十二月二十五日
                                           琼海市2010年春季
                                       重大动物疫病免疫工作方案

为认真做好我市重大动物疫病的免疫工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》和国家农业部关于做好2010年春季重大动物疫病防控工作视频会议精神，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持“预防为主、防控结合”的原则，切实履行“政府保投入、部门保质量、乡镇保密度、村庄保到户、督查保效果”的职责，建立与现代畜牧业发展相适应的布局合理、层次分明、功能完善、行之有效的动物防疫体系。以控制重大动物疫病、保障公共卫生为目标，以建立完善的技术服务体系为依托，不断提高预警、预报、预防控制和应急处置能力。坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的防控方针，实现动物防疫的制度化、程序化、规范化、公开化与社会化。
二、总体目标
（一）免疫目标
1、高致病性禽流感：对所有应免家禽进行强制免疫，免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到70%以上。
2、牲畜口蹄疫：对所有应免猪、牛、羊进行强制免疫，免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到70%以上。
3、猪瘟和高致病性猪蓝耳病：对所有应免猪进行强制免疫，免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到70%以上。
4、鸡新城疫：对所有应免鸡实施强制免疫，免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到70%以上。
5、狂犬病：对城市、乡村所有犬只实施强制免疫，免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到70%以上。
（二）档案的建立和保存
在完成免疫工作基础上，要以建制村为单位建立动物免疫档案，并对猪、牛、羊佩戴二维码标识。农村散养户及养殖专业户的免疫档案由各镇畜牧兽医站和彬村山华侨农场建立保存；规模养殖场、种畜（禽）场及养殖企业的免疫档案由规模养殖场、种畜（禽）场及养殖企业整理并报送市畜牧兽医局归档保存。
（三）建立免疫示范村
根据我市畜禽养殖区域布局的实际，在嘉积、万泉、中原、博鳌、长坡等五个镇各建立3个以上免疫示范村，其余七个镇各建立2个以上免疫示范村。在免疫示范村范围内，强制免疫动物的免疫率、猪二维码标识的佩带率和动物免疫的建档率均达100%。免疫抗体合格率达到90%以上。
三、免疫原则及免疫程序
（一）免疫原则
1、规模场免疫原则。规模化养殖场按该场制定的免疫程序，坚持常年免疫的原则，并对母源抗体和免疫抗体进行检测，根据抗体水平的消长规律修改相应的免疫程序。
2、散养畜禽免疫原则。散养的家畜坚持以集中免疫为主，常年补免为辅的原则。家禽饲养周期短，出栏时间快，坚持采取常年免疫、月月补免的原则。
（二）免疫程序
1、高致病性禽流感免疫程序。
（1）种（蛋）禽免疫程序。
7-14日龄雏禽（雏鸭和雏鹅14-21日龄）使用H5N1亚型禽流感灭活疫苗初免。3-4周后再用H5N1亚型禽流感灭活疫苗加强免疫一次。开产前用H5N1亚型禽流感灭活疫苗强化免疫，以后根据免疫抗体检测结果，每隔4-6个月用H5N1亚型禽流感灭活疫苗免疫一次（原则上避开产蛋高峰期免疫）。
（2）商品肉禽免疫程序。
雏禽7-10日龄时使用H5N1亚型禽流感灭活疫苗免疫一次（雏鸡首免可用禽流感-新城疫重组二联活疫苗。2周后用同样的方法加强免疫1次）。饲养期较长的鸡在首次免疫后2周和3个月时各用H5N1亚型禽流感灭活疫苗强化免疫一次。水禽间隔3-4周再用H5N1亚型禽流感灭活疫苗加强免疫一次。饲养期短的肉用水禽一次免疫即可。
（3）农村散养禽免疫程序。
对7日龄以上的鸡、鹅和鸭用H5N1亚型禽流感灭活疫苗集中免疫。此外每月应定期对新增家禽补免。
2、牲畜口蹄疫的免疫程序。
（1）种畜场和规模养殖场免疫程序。
28-35日龄的仔猪、羔羊分别用O型口蹄疫灭活疫苗和O型-亚洲I型口蹄疫二价灭活疫苗进行初免。90日龄的犊牛用O型-亚洲I型口蹄疫二价灭活疫苗进行初免。使用剂量分别为成年猪、羊、牛的一半。免疫后间隔一个月进行强化免疫，以后每6个月免疫一次。
（2）散养家畜免疫程序。
对所有易感的适龄家畜进行一次集中免疫，以后每月应对应免家畜定期补免。有条件的地方可对照规模养殖免疫程序进行免疫。
3、猪瘟免疫程序。
（1）规模养猪场免疫程序。
种用或肉用仔猪20日龄时用政府招标专用猪瘟弱毒苗实行首次免疫，60日龄时加强免疫一次。种用能繁猪每4-6个月免疫一次。剂量可增加到3-5头份。尤其有条件的猪场可使用猪瘟兔化弱毒脾淋组织苗。
（2）散养猪免疫程序。
用猪瘟弱毒苗实行春季集中免疫，以后每月对新增猪补免。
4、鸡新城疫免疫程序。
（1）种鸡、蛋鸡免疫。
7-14日龄雏鸡使用鸡新城疫弱毒疫苗免疫一次。3-4周后再用以上方法加强免疫一次。12和17周龄以后分别用鸡新城疫弱毒疫苗或鸡新城灭活苗加强一次。开产前根据免疫抗体检测结果进行补疫。
（2）商品肉鸡免疫程序。
雏鸡7-10日龄时使用鸡新城疫弱毒疫苗或禽流感-新城疫重组二联活疫苗（rL-H5株）初次免疫。2周后再用以上方法加强免疫一次。饲养期较长的地方鸡在首次免疫2周和3个月时各用鸡新城疫灭活疫苗强化免疫一次。
（3）农村散养鸡免疫程序。
对7日龄以上的鸡用禽流感-新城疫重组二联活疫苗（rL-H5株）或鸡新城疫灭活疫苗集中免疫。此外每月应对新增鸡定期补免。
5、高致病性猪蓝耳病免疫程序。
对断奶后的所有猪用高致病性猪蓝耳病疫苗实行初次免疫。在初免后30日时加强免疫一次，以后每4-6个月免疫一次。每月对新增补栏的适龄猪补免。种用母猪和公猪70日龄以前的免疫相同，母猪在配种前，公猪间隔4-6个月各加强免疫一次。
6、狂犬病免疫程序
对三个月龄以上的犬用狂犬病弱毒疫苗免疫，12月龄时加强免疫狂犬病灭活疫苗。所有的宠物犬和城镇集市饲养的犬，必须使用狂犬病灭活苗免疫。
四、实施步骤
春季集中免疫时间短，接种的疫苗种类多，技术要求高，各镇、彬村山农场要科学安排猪的高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟等各种疫苗的接种时间，避免在短时间内连续注射疫苗引起机体应激现象。春季免疫分五个阶段进行：
（一）工作动员阶段
3月6日召开春季动物免疫工作部署会议，做好疫苗组织、器械购置、人员组织等准备工作，举办春季免疫操作技术培训。
（二）集中免疫阶段
按上述的免疫原则和要求，3月10日至4月30日，对所有的家禽和家畜开展禽流感、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、狂犬病等重大动物疫病集中免疫，并在规定的免疫时间内抽取血清进行免疫抗体水平监测。
（三）补漏复查阶段
5月上旬，各镇、农场自行组织检查验收，查漏补注，补免补防，并进一步完善免疫档案。
（四）总结阶段
5月10日前，春季动物免疫工作全部结束，各镇、农场要认真做好春防的总结，档案材料汇总，并报送市畜牧兽医局归档保存。
（五）检查阶段
5月15-20日，市畜牧兽医局组织有关人员深入各镇、村庄检查验收。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任
重大动物疫病集中免疫工作是预防动物疫病的重要环节。各镇政府、彬村山农场和相关部门要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，充分认识做好重大动物疫病防控工作的重大意义，坚决克服麻痹思想、厌战情绪。一定要充分做好春防的准备工作，做到措施更具体，目标更明确，要求更严格。要成立免疫领导小组、技术小组，制定免疫方案，组织召开主要领导和技术干部参加的动物免疫动员大会，部署任务，分片包干，落实责任，扎扎实实地开展动物免疫工作。要利用广播、电视等宣传媒体，向社会宣传动物免疫的重要性和必要性，争取社会各界的支持。
（二）技术培训
技术培训采用市、镇二级培训机制。培训内容包括免疫操作方法、疫苗的使用及注意事项、免疫效果监测、疫苗的运输、储存、免疫档案的建立等内容，采用理论和实际相结合的方式，注重培训内容的针对性和实用性，以切实提高基层防疫队伍业务素质和工作能力。
（三）经费保障
各镇、农场和各有关部门应采取多种办法和多种渠道，积极筹措免疫器具、消毒药品、急救药品、检测试剂、业务培训、冷链维修运转、村级畜牧兽医员补助经费等。
（四）疫苗组织及供应
市畜牧兽医局和各镇农业服务中心必须加强强制免疫用疫苗的管理，制定规范的疫苗进出库制度和领取制度。要按“高效、精确、节约”的原则使用疫苗，严格根据免疫进度领取疫苗，杜绝浪费现象的发生。市畜牧兽医局负责强制免疫用疫苗的组织和供应工作。各镇农业服务中心对疫苗储存的冷链设备要进行检查和维修，确保疫苗安全存放，有效使用。特别是在集中免疫工作开展前，要对建制村畜牧兽医员使用的携带式冷藏箱的保温性能进行全面检查，有问题的应及时修理，以保证在每个环节不影响疫苗质量。
（五）免疫效果监测
市畜牧兽医局要对重大动物疫情实行常年监测、集中监测和随机抽检监测相结合的机制，准备足够的诊断试剂和其他用品，组织市级兽医诊断室技术人员采集样品，实施监测。重点在免疫示范村抽样检测，并将免疫抗体监测结果作为总结评比的重要依据。各镇农业服务中心应积极主动配合做好监测工作。
（六）检查、督导、验收和总结
在免疫工作开展期间，市畜牧兽医主管部门要组织业务技术骨干，奔赴各镇、自然村检查督促免疫工作，及时发现存在的问题，并进行阶段性总结和阶段性汇报。免疫工作基本结束后，各镇、农场应自我验收。市畜牧兽医局将组织春季重大动物疫病防控工作督导组、检查评比组深入各镇、农场进行督导、检查评比，并对先进镇和先进个人进行通报表扬或表彰。