关于印发二00九年度冬修农村公路养护管理工作意见的通知(市政府

琼海市人民政府办公室文件

海府办 [2009]108号

琼海市人民政府办公室

关于印发二00九年度冬修农村公路

养护管理工作意见的通知

各镇人民政府，彬村山华侨农场，各有关单位：

   《二00九年度冬修农村公路养护管工作意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                               二00九年十月二十日

二00九年度冬修农村公路养护管理工作意见

　　自2006年农村公路通畅工程实施以来，我市农村公路发展取得了长足进步，目前我市农村公路通畅工程的建设已进入收尾阶段，为巩固建设成果，配合做好通畅工程建后养护管理工作，进一步提高我市农村公路综合服务水平，提升农村公路安全通行能力，更好地为我市新农村建设发挥先行支撑作用，现就做好2009年度冬修农村公路养护管理工作提出如下意见：

　　一、农村公路建设指导思想和养护管理总体目标

　　我市农村公路建设指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则，建立健全以政府为主、农村基层组织为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资投劳机制，加快我市农村公路建设步伐，大力改善县乡公路，积极普及村级公路，完善桥涵防护设施，加强工程管理、协调、监督和指导，建立健全工程管理体系，全面提高农村公路通行能力，促进农村公路持续健康发展。

　　养护管理的总体目标：建立并完善符合我市农村实际和社会主义市场经济要求的农村公路建设养护管理体制和运行有效机制，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路养护管理的正常化和规范化。

　　二、养护和管理要求

　　农村公路应保持“畅通、安全、清洁、绿化、美化”，因此农村公路的养护管理应做到：路面清洁、畅通，路肩坚实整洁；路基坚实、稳定，不坍塌；路沟标准，内侧植草，无污积物，排水畅通；桥涵通畅，排水良好；交通安全标志等安保设施完好，功能发挥正常。

　　（一）列入通畅工程建设计划的农村公路

　　通畅工程项目建设竣工后，线路所属各镇(农场)应及时按工程技术要求组织及做好已硬化路面农村公路的路肩培土工作，待项目验收合格后将其纳入日常养护管理计划，并加强日常养护管理工作。

　　（二）未列入通畅工程建设计划的农村公路

　　对未列入通畅工程建设计划的其他农村公路，各镇（农场）要严格按照我市农村公路规划及建设要求，加强养护管理工作，提高公路的抗灾能力，保证安全畅通，为农村公路的进一步改造创造有利条件。

　　三、具体做法

　　（一）各镇（农场）要形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”的工作机制，把农村公路的规划建设、养护、路政等管理一并纳入管理范围，充分利用各种宣传手段，切实加强公路管理法律、法规的宣传教育，提高人民群众爱路、护路和交通安全的意识，依法强化公路规划控制及路产路权保护，组织实施公路综合环境整治。充分调动和保护好人民群众的积极性，动员和组织广大农民群众积极参与农村公路建设和养护，树立“修好一条路，达标一条路，养好一条路”的正确观念，使冬修农村公路成为广大农民群众的自觉行动。

　　（二）市政府成立冬修农村公路指挥部，由副市长邢远飞任总指挥，市政府副秘书长李锐、市交通局局长林宗森同志任副总指挥。各镇（农场）要将农村公路养护管理工作列入日常工作的议事日程，当作为民办好事实事的一项重要内容来抓。各镇（农场）应设立“农村公路管理办公室”，由1名分管领导负责此项工作，成员由辖区范围内的行政村主要负责人组成，并制订养路护路的规章制度或乡规民约。“农村公路管理办公室”应具体负责组织实施本镇（农场）范围内的镇、村公路养护管理，发现各种破坏、占用农村公路及附属设施的违法行为，需及时报告市地方公路管理站并协助路政执法人员做好路政管理工作，积极组织群众做好辖区范围内受灾公路的抢修和恢复工作。

　　（三）在冬修期间，市交通局、市地方公路管理站要抽调工程技术人员深入各镇（农场）进行技术指导和监督检查，确保2009年度农村公路养护管理工作顺利进行。

　　四、检查考核

　　2009年度农村公路养护管理检查考核时间初定于12月中旬。检查考核采取冬修检查与平时巡查相结合方式进行，其中冬修检查结果占80%，平时巡查结果占20%。

　　冬修检查工作由市政府组织各镇（农场）主要负责人参加，检查分为外业和内业两部分。外业部分主要检查各镇（农场）农村公路综合养护质量（含路基、路面、边沟、绿化等）、水毁抢修和修复等工作。凡列入琼海市 “十一五” 农村公路规划的项目（即通畅工程项目），除正在改造施工的项目外，已竣工通车项目全部列入冬修检查考核范围。内业部分主要检查各镇是否设立“农村公路管理办公室”、养护管理制度是否健全、路政安全管理及相关图表上墙情况。

　　冬修检查考核总分为100分，分“优秀”、“良好”、“达标”、“不达标”四个等级，其中，90分以上为优秀，80-89为良好，70-79为达标，70分以下为不达标。

　　平时巡查工作由公路管理部门负责实施，对各镇（农场）农村公路建设、管理和养护情况进行考察、调研和抽检，并将检查结果作为全年考核成绩的一部分。

　　五、检查评比奖励项目

　　琼海市2009年度农村公路养护管理工作检查考核设立养护综合奖。养护考核达标的单位方可参加养护综合奖评比。

　　（一）在冬修检查考核中，检查人员根据《琼海市农村公路养护管理考核内容与评分标准》对各镇（农场）农村公路养护管理工作逐项进行考评打分，按照分数高低顺序排列冬修检查考核名次以及确定养护达标单位。

　　（二）市政府根据冬修检查考核结果，结合平时巡查情况，进行全年度农村公路养护管理工作综合考评，以此计算各镇（农场）农村公路养护管理综合成绩，同时评出2009年度农村公路养护管理工作各项奖项，考核结果将作为今后农村公路建设计划安排与养护管理的依据。

　　（三）具体奖项设置

　　养护综合奖设一等奖1个，奖金为50000元；设二等奖2个，奖金为35000元；设三等奖3个，奖金为20000元；设养护进步奖1个，奖金10000元。获奖单位的正职领导和分管副职领导各奖2000元和1000元。

　　　　　　　　　　附件：琼海市农村公路养护管理考核内容与评分标准

主题词：交通  公路  养护  意见  通知

  抄送：市委办，人大办，政协办。

  琼海市人民政府办公室              2009年10月21日印发

                                           （共印26份）

　　　办108号附件（农村公路管理养护考核内容与评分标准）.doc