关于印发《琼海市农村集体财务规范化管理实施办法》的通知(政策

  QSF-2008-040007

海府[2008]62号

琼 海 市 人 民 政 府

关于印发琼海市农村集体财务规范化管理

实施办法的通知

各镇人民政府、市政府直属有关单位：

     现将《琼海市农村集体财务规范化管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                  二○○八年八月五日

琼海市农村集体财务规范化管理实施办法

　　第一条  为进一步加强和规范我市农村集体财务(以下简称村财)管理，维护农民群众的切身利益，促进农村基层党风廉政建设，根据《中共中央纪委、监察部、财政部、农业部关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》(中纪发［2006］24号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于加强农村集体财务规范化管理的意见》(琼办发［2006］28号)文件精神，结合我市实际，制定本实施办法。

　　第二条  村财管理的行政主管部门是市农业局，负责村财的业务指导、审计、监督和农村财会人员的培训工作；市监察、审计、财政、民政等部门要各司其职，充分发挥各自的职能作用，加强协调配合，形成工作合力。市、镇农村经营管理部门具体负责村财管理的日常工作。

　　第三条  村财是由村民入股和劳动积累所形成的共有资产，归村民委员会或村民小组全体成员所有，任何单位和个人不得侵占、平调、挪用。

　　第四条  村财管理应遵循民主决策、民主理财和民主监督的原则，保障村集体经济组织成员对村财的参与权、知情权、决策权和监督权，确保集体资产保值增值，维护集体利益。

　　第五条  村集体经济组织应成立民主理财小组，加强村财的监督管理，要严格规范民主理财小组的产生条件，切实保障民主理财小组参与财务管理和重大财务决策、检查、审核财务账目的权利。

　　第六条  村集体经济组织的所有财务活动，必须按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》实行财务公开，接受成员的民主监督。

　　第七条  村财管理执行《村集体经济组织会计制度》，按照规定做好财务管理基础工作：各项财产物资的增减要有完整的原始记录；各项收支活动要做到手续齐全，内容合理；平时不定期进行财产清查，年终要进行全面的财产清查。

　　第八条  村财管理应当严格执行账款分别管理制度，会计员、出纳员之间不得互相兼职，村集体经济组织主要干部的直系亲属不得任本村的财会人员。

　　第九条  村财管理必须建立健全现金开支审批制度，严格现金开支审批手续，原始报销凭证必须如实写明用途，应有审批人、审核人和经办人的签字盖章，大额报销凭证应有民主理财小组的审核意见；出纳人员对手续不完备的开支，不准付款；对不合理的开支，经办人有权向民主理财小组或上级主管部门反映。

　　第十条  村集体经济组织必须在银行设立集体账户，并预留单位负责人或会计印鉴；取得的所有现金均应及时送存开户银行，库存现金不超过银行核定的库存现金限额；禁止用不符合财务制度的凭证顶替库存现金（即白条抵库），禁止从本单位的现金收入中直接用于现金支付（即坐支），禁止挪用、私存公款。

　　第十一条  严禁任何单位和个人借用集体资金，因工作需要借用集体资金的要及时报销结账。

　　第十二条  村集体经济组织向单位和农户收取现金时要手续完备，使用统一的收款凭证。

　　第十三条  加强村财管理队伍建设，做好农村财会人员的培训工作，逐步实行凭证上岗；农村财会人员的任免和调换须经村民会议或代表会议讨论通过，报镇农经站登记备案。

　　第十四条  村集体经济组织要按照《会计档案管理办法》的规定，加强对会计档案的管理，实行专人专柜管理，做到完整无缺、存放有序、方便查找。

　　第十五条  农村财会人员调动或离职时，必须按规定办理交接手续，编制交接清单。在未办理交接手续前，财会人员不得离职。

　　第十六条  村财管理工作接受上级主管部门的管理和审计。

　　第十七条  本办法由市农业局负责解释，各镇人民政府组织实施。

　　第十八条  本办法自印发之日起实施。

主题词：经济管理  农村  集体  财务  实施办法  通知

­  抄送:市委办,人大办,政协办。

­  琼海市人民政府办公室            2008年8月5日印发