市公安局大力开展警务信息化建设

　　琼海之窗网最新报道 (记者：姜文山 文小丹)琼海市公安局历年来高度重视信息化建设和应用，尤其是近年来，加大资金投入和信息系统建设力度，提高信息化应用能力和水平，最大限度地挖掘潜力，以信息化提升核心战斗力，基本上实现“基层基础网上录入，案件办理网上运作，情报信息网上研判，监控视频网上传输，警务督察网上进行”。

　　一、加大信息化投入，全力建设高标准的公安科技项目。牢固树立“信息引导警务”理念，制订、完善公安信息网、警务平台使用和各类系统录入查询比对管理规定，从理念、制度上促进信息化的主动应用。结合“金盾工程”二期工程建设，在全面完成省厅布置统一建设的视频督察系统、110“三台合一”接处警系统、江苏版基础信息平台、市县公安机关统一办公(OA)平台、350兆无线通信同频同播系统及设备的基础上，近3年来，该局筹集资金3370万元，通过“走出去，请进来”的方式，在前往广东、江苏、重庆、山东、湖北等地充分学习借鉴的基础上，建设了5大系统工程，在2010年投入550万元建设“平安琼海”城市报警与监控系统，今年再投入1300万元进行系统第二期工程建设;投入130万元建设校园监控系统;投入47万元建设“110报警标志定位电子地图系统”;投入285万元，建设“警用350兆无线通信数字集群系统”;投入15万元，建设警车(单兵)GPS卫星定位系统。建设电子地图，在全市5000支路灯灯杆上标注街道名称及编号，方便群众报警，为有效接处警指挥工作提供有力支撑。加大必要的信息化硬件投入，各所、队、室基本全部配齐现代化办公设备，现该局人均电脑拥有率达1.71部，基层一线民警现场执法记录仪达到每人1部，对每个一线实战单位、各执勤卡点均配备身份证识别仪;在出入境等办事部门配置自动填表机、人员身份自动比对仪，提供表格网上下载服务;建设全省公安机关3家之一的DNA实验室。由于信息化工作力度加大，2009年来，该局先后被省公安厅确定为警务信息综合应用平台、江苏版警务基础平台、出入境管理数字化审批系统应用试点单位，为全省公安机关信息化应用起到带头引路作用。

　　二、从强化培训入手，提升全警信息化应用能力。自2007年开始，该局经多方筹措资金30万元，建设起科技含量较高、功能设施较为齐全的信息化应用多媒体培训中心，面积共123平方米，配备培训系统网络计算机终端1套，配套设置服务器1台、终端计算机30台、教员计算机1台，同时配备投影仪、扩音设备、液晶彩色电视机等辅助设施，可同时容纳70人进行培训。将科技和信息化应用培训纳入“三个必训”的重要内容，根据民警计算机操作水平的不同档次、等级，每年分期分批对全体民警轮训2遍。截至目前，省公安厅和该局已利用该培训中心举办各类培训班近220期，全省部分警种和该局全体民警接受到多次专项培训和轮训，受训人数达到8750人(次)。仅2011年来，该局先后组织民警举办办公(OA)等各类平台应用培训25期，每期70人，共有1750人次参加培训。特别是该局自2010年举办的“战训合一，轮训轮值”培训班中，利用培训中心进行信息化应用培训70期1750人，在执勤中抓获各类违法犯罪嫌疑人159名，从中破获各类案件137起，取得较好的战果。

　　三、突出信息化制导，创新多警种综合打防犯罪机制。针对社会治安工作中面临的新形势，该局组建充实刑侦大队特警队力量，组织“战训合一”培训班人员补充执勤力量，实行全警化合成作战，每天出动警力150人，依托城市报警与监控系统，深化“三警”(公安民警、边防、武警官兵)“四联”(联勤、联防、联打、联治)工作机制，实施3道打、防、控工程：实施“网格化动态巡逻工程”，组织刑侦大队特警队、各派出所警力、各类社会治安辅助力量在全市范围开展流动性、网格化治安巡逻;实施“常态化治安卡点”工程，在城区6个主要路口设立“防护墙”卡点，在通往外市县8个主要路口设立“护城河”卡点，定时段、定人员设卡检查可疑过往人员和车辆;实施“信息化网上联合作战工程”，依托各类信息化平台，推行多个警种同步上案、合力攻坚机制和联动作战模式，着重打击“两抢一盗”、毒品等违法犯罪，提升维护治安稳定能力。近3年来，该局通过信息化手段破获各类案件328起，抓获犯罪嫌疑人271名，追回逃犯65名，确保社会治安保持持续稳定。如今年5月份以来，该局通过运用技侦手段，专案攻坚，连续摧毁6个盗窃团伙，抓获犯罪嫌疑人49名，经不断扩大战果，共破获各类刑事案件236起，涉案总金额达290.6万元人民币，追回涉案汽车17辆、摩托车(电动车)206辆，取得了较好的行动战果。

　　四、依托信息化资源，创新社会管理。琼海市作为全省唯一、全国35个社会管理创新试点单位之一，该局按照市委、市政府下达的17项社会管理创新工作任务(其中牵头工作任务6项、参与工作任务11项)，突出信息化应用，全面创新管理工作。一是搭建综合平台，完善流动人口服务管理。由该局牵头成立琼海市流动人口服务管理工作领导小组，由综治、人社、教育、计生、卫生、规划、城管等部门负责人为成员，在全市流动人口较为集中的嘉积城区建立嘉积镇流动人口服务管理中心，安装公安网和互联网设施，搭建起一个集流动人口信息采集、录入、建档、服务管理为一体的信息化平台。在其他各派出所设立流动人口服务管理工作点，制订完善量化考评、奖优罚劣等制度，形成全覆盖的流动人口服务管理工作体系。按照“人屋对应”原则，通过上门登记、电话、传真、QQ、互联网申报等形式，全面开展出租屋、流动人口信息采集，全面录入工作系统，逐一进行比对，做到“人来登记，人在管住，人走注销”，协调解决服务需求，打击潜藏其间的不法分子，争取社会效益最大化。现已登记录入流动人口7.6万人(同比提高480%)、出租房屋660家(同比提高228%)，协调相关职能部门为流动人口办理老人优待证368张，开展再就业培训等服务590人次，为2220名农民工追回拖欠工资578万元。二是充分利用社会资源，完善境外人员服务管理。依托流动人口服务管理工作站平台，设立境外人员服务管理工作站，完成出入境管理系统改造，建设电子台账，登记录入境外人员住宿登记系统数据，对出入境住宿登记管理系统设置境外人员证件或签证(注)到期提醒服务，在全省率先启用“数字化审批程序”系统，以信息化手段缩短办证时限。三是以便民利民为重点，完善交通服务管理。投入130万元升级改造设备，在全省率先实行机动车远程检验和核发合格标志业务，与胜达等公司合作，在全省率先挂牌成立胜达等5家机动车登记服务站，设立摩托车带牌销售点5个，实行集销售、检测、上牌、年检、维修一条龙服务。争取市委、市政府拨款700万元，完善交通红绿灯设施，科学规划、完善隔离护栏等交通安全设施，合理渠化交通流;在全省率先设立校园周边道路“爱心斑马线”、“爱心红绿灯”，提升交通管理档次和人性化水平。大力打造服务型公安机关。编辑：王海富 赵玉婷 通讯员：汪洋前方报道