海口燃气听证会:24人支持涨价1人反对[视频]

　　南海网海口9月6日消息(南海网记者 黄丹 冯程)9月6日，海口市民用管道燃气销售价格调整听证会在海口锦鸿酒店举行。在当天的听证会上，共有25名听证代表对两套调价方案现场发表意见或书面提交意见，其中24位赞成涨价，1位反对涨价。

　　海口市现行民用管道燃气销售价格为2.60元/立方米，自2006年12月1日执行至今，期间上游供气企业屡次涨价。低保户管道燃气销售价格为2.10元/立方米。

　　方案一拟调价格为3.20元，上调金额0.60元，上调幅度23.08%，居民用户占比18%。

　　方案二拟调价格为3.25元，上调金额0.65元，上调幅度25.00%，居民用户占比18%。

　　热点一：赞成涨价VS不赞成涨价

　　赞成涨价的听证代表多数认为，上游供气企业屡次提价，由于民用管道燃气调价需要听证，下游供气企业一直没有将成本传导到民用管道燃气用户，这对下游供气企业来说并不公平。适当提高民用管道燃气价格有利于节约能源，疏导企业成本压力，体现公平负担原则。

　　政府有关部门代表、国家统计局海口调查队林秀茹不同意涨价。

　　林秀茹认为，现在涨价时机不成熟。2012年海口市天然气价格在全国32个大中城市中处于第10位，已属较高水平。现在天然气价格处于频繁变动的时期，而且在水价、电价陆续上调的背景下，气价也涨价，会造成居民生活成本增加，也有悖于其公益性质。燃气企业是公用行业，因此，民用天然气存在亏损是允许存在的，可以通过工商业管道用气盈利而不应是民用燃气。

　　热点二：多人建议将涨幅控制在15%以内

　　赞成调价的听证代表中多人提出，将燃气涨幅控制在15%以内，而目前两套方案的涨幅分别是23.08%、25.00%。

　　利益相关方代表、海口市教育局的王业虞说，调整幅度的大小要根据海口居民的承受能力来确定，建议此次调整幅度不超过现行价格的10-15%，即不超过3元/立方米。

　　专家学者代表、海口市委党校教研室主任王琼瑾也赞成15%左右的上涨幅度。按两套调整方案，以每户每月15立方米的使用量计算，户月增加的开支在10元左右。“数额看上去虽然不多，但是这个开支产生的联动效应会造成物价指数上涨，导致居民生活水平下降。”王琼瑾在听证会上说。

　　“尤其是2011年海南居民可支配收入仅排全国第21名、海南2012年上半年的物价指数排名全国第5的背景下，气价调整的幅度不能太大。”王琼瑾分析说。

　　王琼瑾并不赞同通过调整价格减少用气量的观点。“燃气属于需求弹性很小的东西，人们只会用来煮饭、烧水、洗澡等，这些方面的用量是比较固定的，并不会因为气价降低而大量使用。所以通过价格来调整用量这方面的意义是可以忽略的。”王琼瑾说到。

　　热点三：建立价格联动机制 不能只涨不降

　　当天的听证会上，多名听证代表提出要建立气价联动机制，不能只涨不降。消费者听证代表陈萃、专家代表王琼瑾等多人都持此观点。气源价格降，民用管道燃气销售价格也要随之下降。“不要只涨不降，适当时也让利于民，互惠互利。”消费者听证代表陈萃说。

　　热点四：扩大民用管道燃气入户率

　　听证会上也有多位代表建议扩大民用管道燃气安装入户率。消费者听证代表朱茗操说，海口民用管道燃气覆盖率比较低，反而是低收入的群体在使用较贵的液化石油气，建议海口民生管道燃气公司努力提高燃气入户率。

　　由于安装管道燃气需要3000左右的安装费，这是很多家庭不愿意选择管道燃气的主要原因。对此，专家学者代表、海口市委党校教研室主任王琼瑾建议政府在安装费方面予以补贴，并建议海南民生管道燃气公司加大宣传管道燃气的优势，以扩大管道燃气用户的规模。

　　热点五：设立阶梯气价VS不设立阶梯气价

　　政府有关部门代表、国家统计局海口调查队林秀茹建议建立阶梯价格机制，限定额度，超过这个额度另外计费。但经营者代表海南民生管道燃气公司计划部经理刘艳红不赞成这种观点。

　　该公司业务部负责人向记者解释，由于管道燃气需要入户抄表，用户如果不在家，在实际操作中抄表员需要根据用户往常的使用量进行估算。

　　“如果某个月实际抄表显示用气量多于往常，我们如果按照阶梯气价来收费，用户可以说是以前几个月累积的，并不是集中在某一个月产生的。阶梯气价实际操作起来不方便。”海南民生管道燃气公司业务部负责人说到。

　　对此，政府有关部门代表、来自海口市市政市容委的张鸿提出，可以将季度或者年度燃气使用量作为分档的标准。

　　听证意见15天内提交省物价局审议

　　海口市物价局副局长吴平真总结到，听证代表比较关注安全、稳定供气、热值、服务质量、扩大管道燃气入户率、倡导节能、建立调价联动机制等这几方面的问题。听证意见将在15天后形成纪要，上报给省物价局审议，在适当的时机对气价进行调整。

　　海口市物价局局长吴健林说，将会充分考虑各位听证代表的意见，气价能降低尽量降低。