转发市林业局关于琼海市2008年度沿海转发市林业局关于琼海市2008

琼海市人民政府办公室文件

海府办 [2008]112号

琼海市人民政府办公室

转发市林业局关于琼海市2008年度沿海

防护林退塘还林工作实施方案的通知

沿海各镇人民政府、市政府直属有关单位：

　　市林业局关于《琼海市2008年度沿海防护林退塘还林工作实施方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00八年十月七日

琼海市2008年度沿海防护林退塘还林

工作实施方案

（市林业局   二〇〇八年九月二十五日）

　　为了贯彻落实省政府关于加强海防林建设动员大会的精神，进一步加强我市的海防林建设，市委、市政府决定全面填复在海防林基干林带内开挖的鱼虾塘还林。现结合我市实际，特制定本方案。

　　一、成立机构，加强对沿海防护林退塘还林工作的领导         

　　（一）成立琼海市2008年度沿海防护林退塘还林工作领导小组。其组成人员如下：           

　　组  长：梁振功（副市长）           

　　副组长：王洪强（市政府副秘书长）

　　　　　　欧行轩（市林业局局长）   

　　成  员：陈  驹（市林业局副局长）                  

　　　　　　张春强（市林业局副局长）

　　　　　　黄海存（长坡镇镇长）                   

　　　　　　陈传武（博鳌镇镇长）                   

　　　　　　陈  雄（潭门镇镇长）           

　　领导小组下设办公室，办公室设在市林业局，办公室主任由张春强同志兼任。       

　（二）成立退塘还林工作组

退塘还林工作组人员从市林业局、市林业公安分局及沿海各镇人民政府抽调（其中市林业局10人，市林业公安分局10人，长坡、潭门和博鳌镇各5人）。           

　　二、工作目标         

　　从2008年1月至12月，对全市海防林基干林带内原挖的虾塘进行填复还林，完成省下达的2008年退塘还林工作任务。

　　三、退塘还林时间

　　2008年初开始填复潭门镇林桐段的虾塘，面积200亩。

　　2008年10月初开始填复博鳌镇东海段的虾塘，面积300亩。

　　2008年市政府下达给长坡镇、博鳌镇和潭门镇的退塘还林任务各270亩，从市本级财政中安排各镇工作经费各3万元。

　　四、退塘还林补助

　　根据省林业局、省财政厅《关于印发〈海南省沿海防护林退塘还林项目管理暂行办法〉的通知》（琼林[2008]201号）和《海南省沿海防护林退塘还林专项资金管理暂行办法》，结合我市实际，确定退塘还林补助标准如下：

　　（一）由于情况较为复杂，潭门林桐段退塘补助标准由市林业局、市财政局根据具体情况核定；博鳌东海段退塘还林的补助标准为每亩不高于1万元。

　　（二）填塘工程管理。由市林业局组织编制工程设计，并采取招投标方式确定施工单位，委托有实力的企业或退塘还林的养殖塘主承包施工，并强化项目施工监理，确保工程质量。

　　（三）造林费用。每亩造林费用600元，其中含种苗、围栏、肥料及1年以上管护，此项资金从省下拨的造林专项资金中支出。

　　（四）退塘还林报帐支付资金必须提供如下资料：

　　1、实地勘查、制图、登记造册、原始相片；

　　2、市林业局或镇政府与养殖塘主签订的合同书；

　　3、退塘公示；

　　4、退塘设计文件；

　　5、招标、议标填复书；

　　6、同退塘工程队签订的协议书；

　　7、经工程监理签名的验收结论报告书。

　　五、工作分工及安排

　　（一）退塘还林工作由市政府依法组织强制填复。

　　（二）各镇政府要负责做好当事人的思想疏导工作，防止矛盾激化。

　　（三）市林业局负责退塘工作的协调指导，提供树苗及植树技术指导。

　　（四）市财政局及时拨付资金支持退塘还林工作。

　　（五）市公安局负责安全保卫工作，防止突发事件发生。

　　（六）市广播电视台、市新闻中心负责跟踪宣传报道退塘还林工作进展情况。

　　六、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。退塘还林工作，是落实省委、省政府加强海防林建设工作部署的具体行动，各单位一定要高度重视，认真组织，精心安排，狠抓落实，确保首战告捷。

　　（二）精心组织，确保万无一失。退塘还林工作涉及当事人的切身利益，阻力较大，若处理不当，极易造成矛盾激化，引发群体性冲突。因此，各单位要认真做好思想疏导工作，先易后难。同时，必须充分估计困难，周密安排，配合行动，并认真做好应付突发事件的各种准备，确保退塘还林工作的顺利进行。   

　　（三）加强纪律，服从指挥。退塘还林工作由市退塘还林工作领导小组统一指挥，各单位必须服从命令，听从指挥，团结协作，共同完成任务。

主题词：林业  退塘还林△  方案  通知

  抄送：市委办，人大办，政协办。

  琼海市人民政府办公室             2008年10月7日印发

                                         （共印25份）