本报讯 近日，中共琼海市委发出《通知》，要求各级党组织深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神。
《通知》指出，党的十八届四中全会，是在我国全面深化改革进入关键时期、全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次具有里程碑意义的会议，是党的历史上第一次以“依法治国”为主题的中央全会。学习宣传贯彻十八届四中全会精神、全面推进法治琼海建设，加快我市科学发展、绿色崛起，打造田园城市、构建幸福琼海步伐，是我市当前和今后一个时期的重大政治任务。2014年10月31日，市委召开学习贯彻党的十八届四中全会精神大会，认真传达学习了十八届四中全会精神，研究部署了我市的学习宣传贯彻工作。各镇(彬村山)、各部门要迅速行动，抓好学习宣传贯彻工作，切实把广大党员干部和群众的思想和行动统一到十八届四中全会精神上来，充分认识十八届四中全会的重大意义。
《通知》指出，十八届四中全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。全会充分肯定了中央政治局过去一年的工作，认为党的十八届三中全会以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局牢牢把握稳中求进工作总基调，保持战略定力，以全面深化改革推动各项工作，适应经济发展新常态，创新宏观调控思路和方式，积极破解经济社会发展难题，着力保障和改善民生，基本完成党的群众路线教育实践活动，坚定不移反对腐败，有效应对各种风险挑战，党和国家事业发展打开了新局面，深得党心、军心、民心，给全国人民以极大的鼓舞和激励。全会突出了全面推进依法治国的主题，站在党和国家事业发展全局的战略高度，全面总结了党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史成就和成功经验，有的放矢，旗帜鲜明地提出了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则、政策措施，对社会主义法治国家建设作出了科学的顶层设计，向全党发出了全面推进依法治国的总动员令，是中国法治建设进程中的重要里程碑，开启了中国依法治国新时代。全会通过的《决定》和习近平总书记在会上的重要讲话，充分体现了党中央治党管党、治国理政的大战略、大智慧、大胸怀和高超而又强有力的统筹、实施、驾驭能力，充分体现了我们党对国内外形势的科学判断、对肩负历史使命的责任担当、对中国特色社会主义法治建设规律的深刻把握，凝聚了全党智慧，体现了人民意志，标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律的认识和实践上升到了历史的新高度，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。
《通知》要求，全市各级党组织和广大党员干部一定要充分认识十八届四中全会的重大意义，自觉把思想和行动统一到十八届四中全会精神上来、统一到依法治国的重大部署上来，以强烈的历史使命感、责任感，深入学习贯彻好十八届四中全会精神，在新的起点上全面推进法治琼海建设，为我市科学发展、绿色崛起，打造田园城市、构建幸福琼海提供长远、有力的法治保障。
全面准确把握十八届四中全会的精神实质
《通知》指出，十八届四中全会牢牢把握时代、实践和人民的新要求，对全面推进依法治国提出了一系列新观点、新举措。广大党员干部一定要认真研读全会文件，原原本本学习《决定》和习近平总书记的重要讲话，努力在掌握精神实质上下功夫。
一要准确把握全面推进依法治国的指导思想，深刻领会全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
二要准确把握全面推进依法治国的总目标，深刻领会建设中国特色社会主义法治体系的丰富内涵，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。
三要准确把握全面推进依法治国的五大原则，深刻领会坚定不移走中国特色社会主义法治道路，必须坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发。
四要准确把握依法治国的重点任务，深刻领会中央关于科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的最新部署。要认真领会良法是善治之前提，抓住提高立法质量这个关键，推进立法精细化，加强产权保护、反腐败、保护生态环境和自然资源等重点领域立法，实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。要认真领会法治政府的深刻内涵，做到职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。要认真领会公正是法治的生命线，必须加强对司法活动的监督，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要认真领会法治社会建设的新要求，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容，把法治教育纳入国民教育体系，建设社会主义法治文化，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
五要准确把握法治建设的组织保障，深刻领会党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证，我们党必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政，真正做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法;认真把握法治队伍建设的新要求，大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，努力建设一支高水平的法治工作队伍。
迅速掀起学习宣传贯彻
十八届四中全会精神热潮
《通知》指出，依法治国，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。各级党组织要精心组织，周密安排，紧密结合学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合全面深化改革，紧密结合作风建设和反腐败工作，深入学习宣传贯彻十八届四中全会精神。
《通知》要求，各镇(彬村山)、各部门要坚持改革方向、问题导向，聚焦科学发展、绿色崛起，打造田园城市、构建幸福琼海的需要，在我市执法、司法、守法等领域，深入调查研究，找准突出问题，研究提出贯彻中央、省部署、全面推动法治琼海建设的目标、任务、措施、步骤和方法。
《通知》强调，各级党组织要把十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期理论学习的重要内容，坚持自学、集中学、辅导学、讨论学相结合，做到深学深悟、学以致用。组织部门和党校要以十八届四中全会精神为主题，突出抓好干部的集中培训和轮训。基层党组织要采取多种形式，组织广大党员干部认真学习十八届四中全会精神。
《通知》强调，宣传部门要把学习宣传十八届四中全会精神放在突出位置，选调政治素质强、政策理论水平高的领导干部、理论工作者、实际工作部门的同志组成宣讲团，深入基层开展面对面宣讲，推进全会精神进机关、进企业、进农村、进学校、进社区;要组织市新闻中心、电视台、电台、政府门户网站，精心策划，开辟专版、专栏，正确解读《决定》，及时交流学习贯彻举措，多层次、多角度宣传十八届四中全会精神，努力在全社会营造浓厚的学习宣传氛围。
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