海口黑车疯狂谁最受益？

　　南海网特约评论员：仗剑天涯

　　“黑车”，特指非法营运的车，并非黑颜色的车。这些年来，海口交通运管部门一直在轰轰烈烈和这些黑车作战，这几天在机场，过几天到码头，眼下又到了火车站。人们叹息，黑车如韭菜，谁能割来卖？

　　有媒体报道，海口火车站“黑车”拉客现象猖獗，下面市县的“黑车”都跑到这里拉客，更耐人寻味的是，面对火车站岗亭内正在值班的工作人员，这些“黑车”司机视若无睹。

　　黑车司机为什么对岗亭内的值班人员视若无睹？是黑车司机看不见值班人员？还是值班人员看不见黑车司机？对这样浅显的问话，大概连实习记者都懒得追问了。海口黑车为什么如此猖狂，根据一般经济规律，人们开始分析，谁才是黑车的最大受益者？

　　第一答案，自然是黑车司机了。他们不交税，没有管理费，除了油钱、车辆维修和折旧，剩下的都是自己的。黑车屡打不绝，自然是这个市场获利丰厚，要不，每抓住一次，就扣车罚款，最高可达数万元，如此严管重罚，还有人铤而走险，没丰厚的利润能支撑到现在吗？

　　报道说，火车站岗亭内的值班人员对黑车视若无睹；前些日子，报道也说机场的值班人员视若无睹，港口值班人员也常常视若无睹。殊不知这些人的视若无睹并非视力差，也不是偶尔疏忽看不见。黑车司机要想在他们眼皮子底下捞钱，不给点甜头，值班人员能白白视若无睹吗？

　　既然如此来钱，有关部门岂能视若无睹？有报道还说，今年10月，海口市交通运输和港航管理局又开始重点打击“黑车”了。该局明确，2013年底，查处黑车500辆以上，2014年查处黑车550辆以上。看来，他们还真把黑车当成了韭菜，下达指标，有序打击，绝不竭泽而渔，干一锤子的买卖。

　　当然，以前他们就一直在打击“黑车”： 2010年，海口市共查处了非法运营车辆656辆；2011年4月就已经查扣了235辆。对这些“黑车”，查扣之后再视情况处以2万元不等的罚款。既然是“视情况”而且还“不等”，这就有相当大的“执法空间”，罚不罚？罚多少？这其中的奥妙谁能说明白？

　　黑车有风险，乘坐须谨慎，查处黑车的运管部门一遍又一遍提醒乘客，可乘客并非不知好歹，死活也要坐。因为黑车是瞅准了出租车市场存在巨大的缺口，当人们在路边站一小时，都不一定能打到合法出租车的时候，你还能要求乘客坚决不坐黑车吗？既然黑车已经形成了一个完整的利益链条，你还能指望有关部门能真的下力气彻底禁绝黑车吗？

　　刚刚发表的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：“必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。”黑车的存在，根子还在出租车市场的垄断。运管部门把握住准入口，人为造成市场的饥渴度，这不仅在准入口可以收费，而且在马路边查禁还可以收费。如此重复获利，难怪黑车屡打不绝。

　　查禁黑车，是扬汤止沸还是釜底抽薪？就看这些利益链条如何切断了。否则，黑车也就真的如韭菜，割了一茬又有一茬，永远也割不完的。