海南琼海强降水致稻田受淹 市政府破坝泄洪(琼海要闻)海南省琼海

这是一个两难的选择！琼海市塔洋镇一座为解决下游农作物灌溉问题而修建不久的水坝，因为排水不畅出现内涝，导致水坝上游2800亩稻田受淹，一些正抽穗的水稻浸泡在洪水中，村民辛苦种植的水稻将毁于一旦。是破坝泄洪挽救受淹的稻田呢？还是任由稻田受淹而保留水坝，以方便下游农作物的灌溉？琼海有关部门必须尽快给当地农民一个答复。

稻田受淹的群众向琼海市政府反映后，琼海市政府急农民之所急，召开市长办公会，经反复权衡各方面的利益，决定破坝泄洪，以确保上游2800亩稻田的收益。

对此，受该水坝灌溉之惠的下游农民表示理解，他们惋惜地看着水坝被炸毁拆除。

强降水导致大量稻田受淹

据了解，塔洋河是琼海市境内流长位居第二的河流，发源于定安县东部的石马村，在琼海境内流长为53.1公里，仅次于万泉河(万泉河在琼海境内的流长为81.2公里)。

川流不息的塔洋河滋润了两岸的田地，哺育了塔洋河流域的村民。今年入夏以来，琼海境内连降暴雨。塔洋河上游水位上涨，造成部分农田受淹。今年6月中旬，塔洋河上游内涝情况日益严重。上千亩已栽种水稻的农田浸泡在水中。据琼海水务部门统计，这次持续的强降水是琼海自1972年以来最大的一次，降水量超过了1972年，为30年不遇的强降水。

农田是农民的“命根子”。位于塔洋河上游两岸的琼海嘉积镇里邦村因洪水而使稻田受淹的情况最严重，有2000多亩稻田被淹。村民们急了，遂向嘉积镇政府反映，随后又向琼海市政府反映稻田被淹的情况。村民请求各级政府部门想办法解决稻田受淹的问题。

嘉积镇政府面临两难抉择

接到群众反映后，琼海嘉积镇党委书记陈大钊、镇长黄绍雄、分管农业的副镇长雷乃益等人到实地调查了解到，里邦村共有14个村民小组的稻田受淹，稻田受淹面积2000多亩。面对村民焦急的眼神和受淹的稻田，嘉积镇的有关领导感到压力很大。

据了解，在塔洋河下游的塔洋镇福寨村河段，于去年修建了一座水坝(名为福寨滚水坝)，用于灌溉下游塔洋镇福寨村委会的农田。新建的拦水坝由于设计方面存在的不足，排水功能差，导致水坝上游洪水排流缓慢出现内涝。

福寨滚水坝是海南省水务厅投资兴建的水利工程，目的是为了解决下游群众农作物的灌溉难题。要保住上流受淹的2000多亩水稻，只有破坝泄洪。而破坝将影响到下游群众的农作物灌溉问题及农作物的收成。

嘉积镇政府面临两难的抉择，一时之间无法做出决定。

琼海市政府决定破坝泄洪

6月15日，心急如焚的嘉积镇里邦村村民将情况向琼海市政府反映，恳请市政府想办法挽救受淹的2000多亩水稻。

6月19日，琼海市政府召开市长办公会，对2000多亩水稻的问题进行研究。

经塔洋河上游受涝乡镇统计，琼海嘉积镇有14个村民小组的稻田被淹，塔洋镇有7个村民小组的稻田被淹,21个村小组被淹水稻的总面积达2800亩，如不采取紧急排涝措施，将导致上游群众蒙受300多万元的经济损失。琼海市政府经过研究发现，要尽快解决上游受淹稻田的泄洪问题最有效的方法只能是拆除福寨滚水坝。

据介绍，福寨滚水坝是为解决塔洋河下游塔洋镇千亩农田的农作物灌溉问题兴建的水利工程，由省水务厅投资56万元修建，包括水坝和水轮泵配套设施，投入使用还不到半年，如果拆除水坝，只怕下游的老百姓难以接受。

琼海市长办公会召集了农业、水务和嘉积镇、塔洋镇等单位的领导，对此进行研究，经反复权衡方方面面的利益，琼海市政府最后忍痛作出决定：对福寨滚水坝进行破坝泄洪，解决上游2800亩被淹稻田的内涝问题，以免造成农民的经济损失。

破坝消息在当地反响强烈

琼海市政府要破坝泄洪的消息传开后，下游塔洋镇福寨村委会的群众一时难以接受：为解决当地农田的干旱问题，省水务部门投入56万元兴建的水利灌溉设施，今年4月才投入使用，现在又要毁掉，这不是劳民伤财吗？

个别村民认为：不能因为上游一时受涝就把造福于下游的水利灌溉工程毁掉，这样保住了上游群众的利益，却损害了下游群众的利益。

破坝泄洪的消息在当地产生强烈的反响，大家对此议论纷纷，有人支持破坝泄洪，也有人对此持反对意见。下游群众对拆除水坝感到十分惋惜。琼海市各级政府的领导对此表示既理解又内疚，但为了大多数群众的利益，他们只能顶着压力执行，并做好下游群众的思想工作，争取下游群众的支持。

破坝泄洪决策得到村民支持

为了统一思想，维护稳定。琼海市政府组织有关部门的领导干部深入塔洋河下游的塔洋镇福寨村做村民的思想工作，给个别不理解的村民算“经济账”。福寨滚水坝灌溉工程惠及塔洋镇福寨村委会11个村民小组1000亩农田、千余人口。而水坝上游却有2800亩水稻被淹。

老百姓是明事理的。将心比心，他们终于理解了市政府的决策，表示支持政府破坝救灾的做法。

福寨滚水坝2008年竣工时，下游的村民们在水坝前立了一块碑感恩。修建了水坝，下游村民们土地干旱的问题迎刃而解。现在为了泄洪救灾，要破拆水坝，村民们心中有太多的不舍和留恋，但想到上游村民2800亩水稻浸在水中，将颗粒无收，下游的村民们对市政府破坝泄洪终于表示理解和支持。

爆破拆坝保住了受淹稻田

经过充分的准备，7月下旬，开始爆破炸坝。爆破施工人员先在18米长的水坝上炸开一个约8米长的口子。

水坝炸开了，滔滔洪水汹涌地奔向下游河道。上游受涝的稻田水位很快下降。当上游受灾群众刚刚舒了一口气时，没想到随后几天，又接连下暴雨，塔洋河上游水位因排洪不畅而继续上涨，刚刚露“头”的水稻再次浸没在洪水中。

为了彻底解决水坝上游的内涝问题，8月2日上午，琼海市政府组织有关部门再次来到福寨滚水坝，将剩余的的十米长水坝全部拆除。看着水坝被炸毁拆除，水坝下游的个别群众流下了惋惜的眼泪。

8月2日上午9时至11时30分，原长18米的福寨滚水坝被全部拆除后，上游水位迅速下降，水坝上游的2800亩受涝水稻终于保住了，受灾群众脸上露出了欣慰的笑容。

3日上午，记者在原福寨滚水坝处看到，水坝被全部拆除后，河两岸堆满了被拆除水坝的遗留物，原水坝上游的洪水已排泄掉，塔洋河的河水缓慢地流淌着。

水务局：水坝的设计有欠缺

参与福寨滚水坝建设的高级工程师蒙上位3日告诉记者，福寨滚水坝2007年由省水务厅投资兴建，2008年春竣工，该工程包括水坝和水轮泵两部分，其中水坝投资约35万元，水轮泵及配套设施投资21万元。福寨滚水坝利用水位落差的原理，通过水坝蓄水，高水位的水通过引渠流入落差低的泵池，冲击带转水泵抽水进入水塔，起到引水灌溉农田的作用。这是一项不错的惠民工程。福寨滚水坝因泄洪被拆除，蒙上位也感到惋惜。

琼海市水务局局长梁昌卫就破坝事件接受记者采访时说：“当初建这座水坝时，只考虑到10年一遇的泄洪落差。没想到今年遇到了30年不遇的洪水，造成上游2800亩稻田受淹。应该说，水坝的设计还是有所欠缺的。我们是含着眼泪，顶着下游老百姓‘骂娘’的压力作出破坝决定的。但考虑到上游大多数群众的利益，不得已才破坝泄洪。”

“下一步，我们将对水坝进行重新论证、科学设计，尽快在原址新建一座既能适合于上游排涝，又适合于对下游进行灌溉的水坝。”梁昌卫说。（海南特区报/记者廖自如文）