海口防洪楼派上大用场 安置6237名受灾群众

　　海口为民办实事项目——防洪楼在此次洪灾中派上大用场，安置了6237名受灾群众

　　“防洪楼救了我们的命”

　　本报记者陈新 见习记者袁兰

　　10月1日起，连续大面积强降雨使海口市龙华区新坡镇林排村严重受淹，到处一片汪洋。村干部及时将老人小孩安全转移到该村的防洪楼，使村民们幸免于难。20日，记者在林排村采访时，一些上了年纪的村民激动地说：“多亏了这幢防洪楼，要不我们的命就没了!”

　　使命:

　　水灾中防洪楼成“诺亚方舟”

　　20日上午，记者来到林排村看到，大水已退去，路上到处是洪水留下的淤泥，通往村庄的涵洞仍有积水。在村民林海弟的瓦房前，几名妇女正在门口聊天。当记者问起洪水淹到什么位置时，一位妇女指着墙上的水印激动地说：“水都淹到脖子了，许多村民都搬到防洪楼避难了。”

　　“防洪楼是我们的临时安置点，但人多了还是不够用。”林海弟回忆说，水漫村庄后，住瓦房的村民有的跑到有楼的村民家避难，但多数人还是转移到防洪楼。

　　在新坡镇新村尾，大部分村民所居住的还是普通平房，刚修不久的防洪楼成了村里最高的建筑物。村民杨祖吉告诉记者，村里原有的防洪楼是10年前建的，楼已经很旧，由于汛期发水时大多会淹过一楼的窗户，只剩下二三层楼可以站人。而新村尾有1000多名村民，除了少数有楼房的村民在自家楼顶躲水外，仍有近千名村民挤在防洪楼里动弹不得，所以一幢防洪楼是不够的。2008年政府又新建了一幢防洪楼。而防洪楼平时用作村办小学或公共设施，一旦遇上大洪水，可以作为受灾村民的临时安置点，可谓一举多得。

　　据统计，此次洪灾中，绝大部分的防洪楼发挥了作用，为海口四个区的6237名受灾群众提供了安全避险场所。

　　建设：

　　3年建成58栋防洪楼

　　记者从海口市政府了解到，作为海口市委市政府为民办实事的项目之一，防洪楼分三期建设，从2006年到2008年共投资5700万元建成58栋防洪楼，主要分布在南渡江沿岸、沿海地区和水库洪泛区的4个区的村委会，建筑面积3.9万平方米。

　　2006年完成32栋防洪楼建设，其中秀英区、龙华区各9栋，琼山区、美兰区各7栋，最多可转移群众3.1万人。2007年防洪楼二期工程安排投资1662万元，秀英区5栋、龙华区7栋、琼山区1栋、美兰区2栋，最多可转移群众1.3万人。2008年防洪楼三期建设主要建在南渡江沿岸低洼地区，分别是：秀英区东山镇射钗、高田;龙华区龙泉镇托村，新坡镇日富、新村尾、林排、仙头、卜文、月塘;琼山区龙塘镇南渡江引水枢纽;美兰区灵山镇东营，共 11栋，最多可转移群众9300人。

　　保障：

　　三措施确保防洪楼工程质量

　　工程质量是防洪楼的生命，质量是否合格关系老百姓的生死问题，因此，相关部门采取三项措施为防洪楼建设质量把关。邀请防洪楼所在地的区三防办、镇政府、村委会干部和群众代表共同担任监督员。一是建设单位与施工单位把关相结合;二是业主单位与使用单位把关相结合;三是专家把关与群众把关相结合，使防洪楼工程质量达到一流。

　　防洪楼在南渡江沿岸被群众称为“救命楼”。洪泛区的群众迫切要求建设防洪楼，尤其是2006年的32栋防洪楼建成投入使用以来，深受当地人民群众的好评和拥护。2008年10月中旬，受强降雨影响南渡江发生洪水灾害，防洪楼发挥了重大作用，及时为群众安全转移提供了场所。而平时，防洪楼被用作教室、村医务所、村委会办公室及文化室等。

　　问题：

　　面积小人畜共居卫生差

　　“当时，100多个村民挤在防洪楼里，有的村民还将养的猪、牛、鸡等都赶到了防洪楼，人和牲畜在一起住了两天，吃喝拉撒都在楼里，味道不是很好闻。”林排村村民林海弟告诉记者，由于防洪楼面积不大，村民要转移自家的大米、家具、猪、牛、鸡等财产，楼上的厕所也没人管，所以这么多人挤在里头，环境卫生就成了问题。他建议，防洪楼可以按功能分区，人畜分开，这样能更好地发挥作用。

　　在新坡镇涵乐坡村，村里一幢两层楼的防洪楼已比较旧。“村民人贴人站着，动都动不了。”村民林辉说，这栋防洪楼是政府2001年建的，这次发大水，有100多人躲到了防洪楼。但由于楼比较小，许多村民都一个贴一个站着，只有老人和小孩能够坐下来，而年轻人则跑到楼顶撑着伞等救援。村民们希望政府能建一个更大的防洪楼。

　　探索：

　　还没哪个省市专门建防洪楼

　　海口市防洪楼的重要设计者之一、琼山建筑设计院高级工程师李晓莉介绍，防洪楼的选址均由村民上报，经过相关部门的层层斟酌最后敲定。所使用的钢筋等材料都是经过特殊考虑的，可抗8.5级地震。

　　除了安全性，空间的设计上也体现了“救命楼”的概念。所有的防洪楼一楼均采用镂空的设计，这主要是考虑到发生水灾后，冲锋舟能开进去，方便转移群众;防洪楼的荷载也比一般的公共场所大，阳台、房顶、楼梯都是可以站人的，尽可能多地接纳更多人。考虑到受灾群众有可能在防洪楼里避险的时间长，还设计了洗手间和简单的厨房，以方便生活。

　　“在此之前，还没发现哪个省市有专门建防洪楼。”李晓莉介绍，很多地方发生灾害时，都是将学校作为防洪楼。而海口市的防洪楼主要功能就是防洪、避险，在这个基础上，再丰富其他功能。海口的防洪楼渐渐发挥起作用后，儋州等省内其他市县也纷纷兴建。