阳江镇开展形式多样的主题实践活动

　　琼海之窗网最新报道 (记者：姜文山 文小丹)自开展”达标升级创五化支部“活动以来，阳江镇党委进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，立足实际，突出特色，不断改进思维方式，创新工作方法，依托载体，开展形式多样的主题实践活动，着力加强农村基层党组织建设。

　　以制度建设为载体，构建党员干部教育管理新机制

　　为了转变党员干部作风建设，把集中整治“庸懒散贪”行动与开展基层组织建设年活动结合起来，营造“达标升级创五化支部”的浓厚氛围。针对理论学习存在以干代学的现象，建立和完善了党建例会制度、理论学习制度;针对群众办事难的情况完善了《来信来访接待制度》。在联系和服务群众方面，建立了部门包村帮扶等制度，健全了党员目标承诺、志愿服务等制度措施，镇村党员干部座班制度，党员领导干部无定期到联系点相关村开展调研，指导工作，帮助基层和群众解决实际问题。开展“讲党性、重品行、作表率、促发展”活动。树立良好形象。出台了《干部考勤及请销假制度》和《干部绩效考核制度》，实行驻村写实、例会汇报、年终“考评”等方式。严格实行“五天四夜”在岗制度，组织开展各种文化体育活动，使干部增强集体观念，安心工作岗位。杜绝“走读”现象。一系列制度的建立，明确了干部责任，规范了干部行为，强化了协作能力，形成了高效务实的工作机制。

　　以远程教育为载体，搭建农村党员学习教育平台

　　镇党委根据党员文化水平普遍较低，且绝大部分党员不会使用电脑的实际情况，发挥远教网络的作用。各村根据不同情况，每周组织党员集中学习理论知识和农业适用技术。通过远教教育，提高了党员的理论水平，让他们掌握了一门甚至几门农业科技适用技术，不少人还通过学习科技知识成了当地的致富能手。

　　以培育典型树“杆子”为载体，加快后进支部达标晋级

　　在开展基层组织建设年活动中，为了促进后进支部达标晋级，我镇以上科村、江南村、红色村、阳江村党支部为先进典型，特别是上科村党支部，在农村党建工作的科学化、制度化和规范化方面迈出新的步伐，在加强社会管理、农村文化建设方面推出新的举措，成功承办了省、市计生、综治、农村社区等工作现场会，开展“六好模范”评选活动，用身边事教育身边人，让村民学有榜样，赶有目标，成为该镇十分典型的党建示范点。为确保示范点真正能成为服务群众、带动群众致富的亮点，镇党委专门下文明确了各挂点负责人和信息联络员，认真总结上科等四个示范点的经验，并多次组织召开座谈会、讨论会，让全镇各村党支部对照他们，查问题、找差距、明方向，使他们学有典型，比有榜样，动有抓手，从而使全镇形成创先争优、比学赶帮的良性竞争局面。利试考村党支部被确定为后进支部后，为了晋位升级，该村党支部认真查摆自己的不足，认为最大的问题是村阵地建设跟不上，目前，该支部正多方筹资建设办公楼，力争迎头赶上先进行列。

　　以“双培双带”为载体，把村干部和党员培育成致富带头人

　　我镇提出把村干部和党员培育成致富带头人，推动村干部和党员队伍建设;把致富带头人培育成村干部和党员，推动致富带头人队伍建设。积极整合教育培训资源，定期开展科技培训，组织他们到外地学习先进管理经验，请来省市专家对他们进行技术培训，鼓励他们创家业、办企业，扶持他们发展地方特色产业，为他们发展壮大提供到位的帮助。多项措施并举，我镇80%的村“两委”成员、村小组长和有劳动能力的党员掌握2-3门农村实用技术，成为当地致富的带头人及科技致富的示范户。

　　以发展集体经济为载体，为组织建设提供物质保障

　　针对村级集体经济普遍薄弱，无钱办事较为突出的问题，我镇鼓励和指导各村因地制宜，打造村级产业，增强自我造血功能。上科村创新集体资产管理模式，成功承包集体农场给有关公司进行现代化观光农业开发，实现村集体效益最大化，及时引进客商发展槟榔加工业、蜂窝煤球加工业，村集体收入持续较快提高。岭下村集体土地匮乏，他们便以村、组干部入股合作的方式，发展热作产品运销业、环保砖制造业，以村级产业收入支撑村级组织政权的正常运转。目前，江南、老区、桥园、棉坡、利试考等5个村支部，正筹划中心村的扩大和开发，在推进农村社区建设的同时增加村集体收入。

　　以流动党员管理台帐为载体，加强流动党员教育管理

　　建立流动党员管理台帐，发放流动党员证，村党支部每月与流动党员进行电话交流一次，交流学习情况，以便掌握外出党员的生活学习情况，使流动党员无论流动到哪里都能参加党的组织生活，增强了党组织的凝聚力和号召力。同时，认真开展流动党员“双向带动”活动，要求每个流动党员把在外地学习的技术带回家乡，把家乡的剩余劳动力带出去。充分发挥流动党员的表率作用。

　　以“定点帮扶、结对帮带”为载体，打破制约发展瓶劲

　　在后进村党支部的整顿转化方面，镇委把整顿转化后进村作为农村基层组织建设的重中之重，对全镇后进村进行“拉网式”排查，共排查出4个班子分别在“软、散、懒、瘫、乱”方面的后进村。对后进村逐一分析原因，建立台账，实行整顿转化销号管理，并科学搭配派驻专人负责，党群部门包软村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、涉农部门包专业村，各部门发挥自身优势，围绕“建设一个好的村级班子、选准一条好的发展路子、形成一个好的工作机制、营造一个好的发展环境”的目标，因村施治。在帮扶过程中，充分发挥联村进企和市直机关党组织对农村党支部和党员进行结对帮扶，结对共建。如刚到任不久的镇党政主要领导深入利试考村，开展调研后进党支部整改工作时，通过听汇报和走访相结合的方式，了解该村办公楼建设进展情况和存在困难，对村班子成员的工作以及发展思路给予肯定，并现场对存在的困难提出解决对策。省高院扶持3万元资金及5套办公室桌椅，对益良村支部办公室进行改造。此外，在帮扶共建中，各村党支部设立关爱基金会，对困难党员进行帮扶，同时实行每一名有帮扶能力的农村党员帮扶一个困难户“一对一”帮扶制度，据统计，全镇共有通过在思想上引，资金上扶，技术上带，解决了近200多户困难在生产生活中的困难，这一活动的开展，有效地增强广大党员服务群众意识，充分地发挥党员在扶贫帮困、促进和谐中的主体地位作用。

　　以推进办公阵地建设标准化为载体，为村民搭建服务平台

　　按照市委提出的硬件建设标准化的要求，镇委把村办公阵地建设作为硬件建设的重中之重，提出了村级办公阵地建设要与农村社区化建设、党建文化建设、以及红色景点景区建设实现“四个结合”。今年来，上科、江南、红色、老区、桥园、群联等村围绕“四结合”方面，走出了新路，如上科村投入30万元建设民情服务工作站，大力打造党建氛围;江南村投入100多万元建设办公楼和乡村文化广场、完善中心村的配套功能;老区、红色村在抓好办公驻地建设的同时，修复了红色娘子军成立会址和操练场，使党建文化与红色文化相得益彰。东兴村在村集体收入薄弱，上级支持有限的情况下筹资70多万元建成了两层共300多平方米的办公大楼，告别了该村办公室破旧难以办公的历史。目前，利试考、文市等村的办公阵地建设正在加紧推进。此外，把“创先争优，服务群众”贯穿于农村的各项工作中去，为各项工作的顺利推进夯实坚强的组织基础。