海南省油气产业“十三五”发展规划指导意见：大力发展天然气分布

100万吨/年乙烯装置化工区单元主项表

——乙烯深加工。乙烯来自100万吨/年石脑油裂解和60万吨/年甲醇制烯烃(MTO)装置，考虑选择乙丙橡胶和苯乙烯作为乙烯下游发展项目。

——丙烯深加工。丙烯来自石脑油裂解、MTO、DCC和丙烷脱氢制烯烃(PDH)装置，以丙烯为原料，经苯酚/丙酮—双酚A—碳酸二甲酯，生产聚碳酸酯;规划发展丙烯腈下游产品(包括ABS树脂、聚丙烯酰胺(PAM)和丙酮氰醇/MMA)。

(3)芳烃及其深加工。规划建设100万吨/年对二甲苯项目，以及逸盛石化二期300万吨/年PTA项目、100万吨/年PET项目，促进下游配套精细化工产业发展。

(4)高端化学品。利用炼厂副产碳四(C4)及进口LPG发展碳四深加工产品链，生产高端精细化学品及化工新材料。一是依托东方化工DCC深加工，建设20万吨/年丙烯腈和7万吨/年MMA项目。二是炼化一体化装置副产碳四及进口LPG的深加工，发展下游化工新材料和高端精细化学品，规划建设15万吨/年异戊二烯等项目。

(5)天然气化工。东方化工园区以现有的132万吨/年大颗粒尿素生产装置和140万吨/年甲醇生产装置为基础，规划产品转型升级或下游延伸。

——尿素深加工。规划发展高氮三元复合肥产品，丰富化肥产品种类，满足本省及周边需求;规划建设20万吨/年缓控释肥项目;规划建设3万吨/年车用尿素项目。

——天然气制乙二醇。规划建设60万吨/年天然气制乙二醇项目，该工艺能耗低，污染小，可大幅降低生产成本，减少资源消耗。

——甲醇制新材料。规划发展100万吨/年甲醇制芳烃(MTA)，并向下延伸发展化纤原料。

(6)下游产业优化升级与领域拓展。

——塑料加工。炼化一体化项目可向塑料加工产业提供聚乙烯和聚丙烯等通用塑料，烯烃、芳烃深加工可提供PMMA、PC、ABS等多品种工程塑料，规划重点发展高端塑料制品。

——橡胶加工。烯烃、芳烃深加工可提供各类合成橡胶原料，规划合成橡胶年加工量20万吨，产品主要包括轮胎、胶管、胶带等。

(二)重点项目。

紧扣“十三五”期间发展思路和目标，规划建设以下重点项目：

油气勘探开发及管输工程方面：福山凹陷勘探项目，中海油“十三五”海南区域油气开采项目，东方13-2气田、陵水17-2气田项目，海洋调查装备建设与油气资源勘探开发项目，海洋勘探项目(涠洲组)，福山油田增储上产项目，文昌油田增产项目;环岛管网文昌-琼海-三亚输气管道工程，儋州-琼中-万宁输气管道工程，琼粤管线项目，城市燃气在建项目及车船加注项目;中海油管输公司海南抢维修中心项目。

油气储备工程方面：东方国家成品油储备库项目，华信洋浦石油储备基地项目二期，海南国家石油储备工程，国投孚宝储用二期项目，中石化(香港)成品油保税库项目及配套码头工程，中海油LNG二期项目。

油气加工工程方面：

——100万吨/年乙烯及炼油改扩建项目。该项目选址洋浦经济开发区，总投资估算424亿元。先行启动建设100万吨/年对二甲苯项目，投资约48亿元。

——逸盛石化二期。项目选址洋浦经济开发区，在逸盛石化原有基础上，规划建设300万吨/年PTA、100万吨/年PET。先行启动建设50万吨/年PET装置，总投资约10.6亿元。

——海南汉地阳光特种油项目。在洋浦经济开发区内，规划建设150万吨/年基础油及15万吨医药食品级白油项目。先行启动建设60万吨/年特种油及15万吨医药食品级白油项目，总投资约22.8亿元。

——东方石化二期。在东方工业园区内，建设20万吨/年丙烯腈项目，总投资约32.2亿元。

——洋浦石化新材料产业基地项目。在洋浦经济开发区内，规划建设200万吨/年重交道路沥青及30万吨/年高档润滑油等产品，总投资约54.6亿元。

除上述重点推进项目外，规划储备一批市场前景良好、技术来源可靠、产业衔接紧密的项目，推进与卡塔尔、沙特的项目合作，如150万吨/年LPG制乙烯项目、60万吨/年甲醇制烯烃(MTO)项目、60万吨/年乙二醇项目、东方傲立石化二期项目、100万吨/年甲醇制芳烃(MTA)、60万吨/年丙烷脱氢、30万吨/年车用尿素、10万吨/年丁苯橡胶、15万吨/年异戊二烯等。

项目具体情况见附件1、附件2。

五、保障措施

(一)完善产业政策。

充分利用《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(国发〔2009〕44号)赋予海南的优惠政策，以及国家在开展服务贸易创新发展试点、离岸金融试点、设立海关特殊监管区域等方面对海南的支持，发挥政策的引导作用，推动油气产业的发展。建立统计监测、绩效评估、动态调整和监督考核机制，加强中期评估评价，适时修订规划，对目标任务进行必要调整。建立同国家发展改革委、工业和信息化部、财政部等中央部委的信息沟通平台，围绕国家战略规划要求，积极争取支持政策、扶持资金和重大项目。建立由行业专家、企业家、投资者、学者等组成的专家咨询委员会，定期就产业发展过程中的前瞻性、战略性重大问题开展研究论证，为产业发展提供决策支撑。

(二)推进项目建设。

继续做好与中石化协调沟通，尽快完成100万吨/年乙烯项目原料工艺路线的论证工作，先期建设100万吨/年对二甲苯项目。推动逸盛石化二期、汉地阳光特种油、洋浦石化新材料产业基地等项目实质性开工建设。发挥洋浦能源交易中心作用，引进油气产业链项目入园。推进高端化转型项目落地，采取购买、合资合作、并购和自主研发相结合的方式获得关键技术，选择有基础、有原料、有市场的产品及产业方向重点突破;上下游结合共同培育和发展市场，组成技术联盟或利益共同体，尝试实行混合所有制。积极参与国际竞争，承接石化产品来料加工和进出口业务。

(三)建设规范化工园区。

按照一体化、规模化、集约化原则，加强洋浦经济开发区、东方工业园区建设。根据全国主体功能区规划及区域产业布局规划要求，强化园区规划的科学性、严肃性、权威性。研究制定化工园区设立、建设和管理条例，规范准入制度，强化安全环保标准。建立入园项目评估制度，支持鼓励类项目进入园区，淘汰落后工艺或产品，禁止新增限制类项目产能。新建化工企业必须全部入园，现有危险化学品企业原则上逐步搬迁入园，鼓励将搬迁企业的环境容量进行等量或减量转移。

加快推进园区体制改革，完善园区管理办法，理顺管理职能，推进园区平台公司建设，增强开发建设能力。加大对园区建设项目的扶持力度，用好产业园区专项资金，探索投融资新模式，放大专项资金的引导和撬动功能;引进社会投资，可由园区平台与企业合作，以PPP等形式推进基础设施项目建设。按照循环经济发展及安全和环保风险防控要求，加强园区公共服务平台建设，完善基础设施及监控、应急救援系统等配套设施，实现园区物流信息传输一体化、公用辅助工程一体化、安全环保应急一体化和管理服务金融一体化。

把洋浦经济开发区、东方工业园区建成新型工业化化工产业示范基地。加大园区环境风险监测防控体系建设，加快园区现代信息技术结合与应用，推进“智能化工园区”建设。提高园区安全环保水平，建设专业危险化学品处置消防站、污水处理厂、危险化学品废弃物处置设施、公共管廊、公共事故应急池、危化品车辆管理设施(包含危化品车辆专用停车场和危化品车辆道路监管设施)等。建设园区监测预警系统(包含基于危化品车辆管理的封闭式园区管理系统)、应急响应系统和应急救援指挥中心等。基于物联网、大数据、云计算技术，整合园区内外关键资源信息的智慧管理系统以及辅助以上系统正常运行所需的基础设施等。