琼海“营改增”试点启动 “五到位”应对办税高峰

　　5月1日零时5分，琼海地税局成功开具全省地税系统首张增值税发票。这一张金额为404.25元的个人房屋租赁增值税普通发票的开具，标志着琼海市“营改增”试点正式启动。琼海地税局局长符和德表示，委托地税机关代征二手房交易和房屋租赁税款及代开增值税发票工作，是此次“营改增”试点工作中的一块“硬骨头”、一个新挑战。为扎实做好这项工作，该局全体干部职工严格落实工作部署，细化责任分工，抓进度，抓重点，抓落实，抓成效，积极发扬“五加二、白加黑”的工作精神，并与市国税局密切配合，主动对接，以“三扩”的举措，“扩展”前台人员的互通协作、“扩延”至加班加点的工作模式、“扩充”前台人员数量，应对前台业务的激增；联合对办税服务厅工作人员一对一进行培训辅导，全面组织系统调试，确保了“营改增”试点工作平稳、有序进行。

第一张增值税发票顺利开出，琼海地税局符和德局长和纳税人合影留念

　　从早从快备战“营改增”，琼海地税加班加点开展培训

　　据了解，为履行好“营改增”后地税部门代征税款、代开发票职能，保证税制平稳转换，琼海地税局坚持“工作、培训两不误”原则，于4月26日晚举办“营改增”业务培训班，业务部门共160余人参加了培训。

　　本次培训就总局、省局近期下发的6个公告和3个通知进行了详细解读，税政室和征科室负责人任培训师资。培训过程中，师资通过案例从不同层面对政策进行讲解，大家还围绕学习中的重大内容进行讨论研究，使培训内容入脑入心，提高了培训效率。

　　琼海地税局局长符和德提出，要提前谋划，做好“三个先行”，抓实五项工作，强调责任上要“实”，部署上要“快”，举措上要“细”，督导上要“严”，继续马不停蹄、人不停步、全力以赴确保各项改革任务扎实高效推进、有序有效落地。

　　琼海地税与时间赛跑，确保“营改增”精准“落地”

　　4月底，“营改增”上线运行进入“倒计时”，琼海地税局集全系统之力加班加点，发扬不怕苦、不怕累的税务铁军精神，全力以赴确保营改增精准“落地”。

　　琼海地税局局长符和德强调，一是日事日清，日事日毕。该局坚持文不过夜，事不隔天。每日确保会议精神早传达，工作部署早落实，工作进度早汇报。在试点工作推进过程中，倒排任务期限，坚持一天一跟进，一天一督导，一天一比对，一天一总结。

　　二是领导靠前，奋战一线。局长每日深入办税服务厅，开展营改增专项督导，了解工作进度，听取一线工作人员的意见和建议。深化一盘棋思想，由“一把手”总负责，分管领导分工负责，各部门协同合作，全员参与推进工作，坚持实干苦干加巧干，以时间上的“零休息”实现工作上的争分夺秒，加速推进营改增各项工作。

　　三是上传下达，推“三报制度”。每日根据工作进展情况，实时上报简报，推介好的做法和思路；阶段性开会汇报该局当前营改增工作开展情况，明确问题，及时寻求解决措施。

　　四是马力全开，全覆盖宣传。借助第25个税收宣传月的契机，积极举办营改增政策辅导培训，充分利用微信、门户网站、户外宣传平台，广泛宣传讲解纳税人关注的热点、难点问题，对一些个性问题，还“一对一”、“点对点”送政策上门服务，确保纳税人熟知相关税收政策和办税流程。确保打通政策落地“最后一公里”，对接好纳税人“最后一公分”。

　　未雨绸缪主动作为

　　“五到位”应对“营改增”办税高峰

　　在“营改增”试点工作全面推开之际，琼海地税局办税服务厅受理量与日俱增，迎来办税高峰，拥挤人流给办税秩序带来诸多不稳定因素。面对时间紧、任务重的严峻形势，琼海地税局局长符和德未雨绸缪、主动作为，并多次带队到办税服务厅实地调研，听取专项工作汇报并深入窗口调研指导，提出“五到位”措施应对办税高峰。

　　符和德介绍，这“五到位”是：

　　一是明确岗位设置，人员配备到位。

　　人力资源集中向办税服务厅倾斜，从机关各部门及分局抽调6名业务骨干补充到办税服务窗口一线，确保“营改增”期间所有窗口对外开放；设置“营改增”咨询岗、开通绿色通道，对一次性开票量较大的单位，推广预约服务，及时分流；提供延时服务，确保当天业务当天办结。

　　二是制定应急预案，服务机制到位。

　　未雨绸缪，充分预测“营改增”工作中可能出现的各类情况，制定办税服务应急预案，将具体工作责任到人；组织全体干部认真学习应急预案内容，做到人人心中有数，确保遇到紧急情况时能第一时间做出正确判断；推行24小时值班制度，密切跟踪“营改增”工作不间歇。

　　三是立足实际需求，政策宣传到位。

　　发挥好办税服务厅“面对面”沟通的优势，梳理常见涉税疑点，及时公告纳税人最为关心的问题；利用好中介机构的信息传递作用，第一时间告知其政策变动，缓解纳税人因不熟悉政策而对“营改增”产生的慌乱情绪。

　　四是出台培训方案，业务技能到位。

　　第一时间通过工作群转发总局、省局文件，认真组织学习；征科室、税政室及时梳理征管流程和税收政策变更，利用晚上、节假日时间开展全员培训，使人人都成为“营改增”的宣传员、操作员、辅导员，保证纳税人能够顺利办理各种涉税事宜。

　　五是主动沟通交流，工作衔接到位。

　　制定“营改增”工作实施方案，确保所有岗位各司其职，按照时间节点完成目标任务。主动查找问题，不等不靠，能够自行解决的及时解决；需要与市国税局配合或请示省地税局的，主动沟通；需要市政府予以协助的，及时向市政府报告。