执行于神经末梢 人行琼海市支行履职记

　　人行县市支行在服务当地经济金融发展、管控区域金融风险过程中，到底有哪些职能？作用有多大？“上面千根线，下面一根针。”在人行琼海市支行工作了30多年的行员表示，县市支行首先是在督导货币政策、金融惠民政策在县域执行上，做好穿针引线工作，找准政策同当地经济金融发展对接口，使党和国家的经济金融新政在县域末梢落地生效，形成互动。同时，助推现代支付清算、经理国库、货币发行与回笼、金融征信等金融服务，向县、乡、村“最后一公里”延伸。

　　穿针引线

　　在“十三五”开局之年，海南省“国际健康康乐城”等多个重点建设项目落户琼海市，人行琼海市支行依据政策，及时协同政府，牵头联手金融业出台金融扶持重点产业和重点项目的信贷支持指导意见，引导金融资源向实体经济、重点项目建设倾斜，形成与区域发展新规划、新产业、重点工程项目融资对接链。与此同时，发挥人行金融支农小额再贷款的作用，对支农、支小效果好的金融机构优先给予支农、支小再贷款支持。琼海市政府提供的情况显示，2016年，全市金融机构依政策创新金融服务产品10多种，累计投放资金超1亿元，支持8家省级农业产业化龙头企业。当地邮储银行创新推出“就业贷”，累计发放1000多万元；农信社推出的“惠农贷”，发放担保基金贷款100多万元；村镇银行针对“三农”小微企业，创新推出“槟榔贷”、“农资贷”等金融产品，累计发放100多笔共9000多万元。

　　“进入经济金融创新发展新时代，人行成了政府的重要智囊部门。”琼海市政府相关负责人坦言，扶贫攻坚启动后，人行联合银政企搭建的金融征信平台，在贫困户人口建档立卡上的作用十分明显，为精准扶贫提供了依据。政策引导全市银行业同10个乡镇的100多家贫困户结成帮扶对子，提出金融扶助产业、教育等“一村一策”金融精准扶贫方案，经过摸索实施，树起了贫困群众脱贫志向。

　　强推落实

　　改善农村金融综合服务环境是县市支行近年重点创新工作。琼海市共建立助农服务点12个，平均分布在辖区12个乡镇，具有查询、取现、缴费、转账功能，为农村地区提供了便捷的支付服务。建立琼海市联合整治支付结算违法犯罪联络员制度，督促金融机构做好电信诈骗交易风险事件管理平台联网工作。

　　制定《2016年建立小面额人民币主办网点工作方案》，在原有的基础上，在乡镇地区设立小面额人民币主办网点26个。辖区已建立小面额人民币最低备付限额制度，即每个银行营业网点每日营业前备足10元（含）以下各面额现金数额不低于1000张/枚；建立小面额人民币主办银行两家；建立小面额人民币主办网点66个，保证了辖区小面额人民币供应，方便公众兑换。按季奖励考评银行业金融机构残损人民币回收效果，督促加快残损人民币回笼。组织36个成员单位“一把手”签署反假货币社会管理综合治理目标管理责任书，明确各成员单位工作任务，建立银行反假币监测点5个，组织反假货币成员单位开展形式多样的反假货币宣传活动，联合市工商局、市公安局、各银行在营业网点，持续推进金融知识进校园、农贸市场、乡村社区宣传活动。