会山镇2012年度人口计生工作综述

　　琼海之窗网最新报道 (记者：姜文山 文小丹)2012年，在市委市政府的坚强领导和市计生委的正确指导下，会山镇人口计生工作坚持计划生育基本国策不动摇，坚持科学发展、以人为本，坚持围绕中心、服务大局，不断加大管理创新力度和提升服务质量，确保本年度人口计生目标管理责任执行情况稳中求进，服务人民群众的满意度不断提高，年度计生各项工作取得可喜进展。现将我镇2012年度人口计生工作情况汇报如下：

　　一、工作开展情况

　　(一)人口发展和重要指标完成情况。

　　本年度全镇总人口8325人，已婚育龄妇女1761人，其中无孩已婚育龄妇女31人，一孩已婚育龄妇女273人，二孩已婚育龄妇女848人，多孩育龄妇女609人。本年度出生129人(其中男孩69人，女孩60人)，一孩出生53人，二孩出生47人，多孩出生18人。

　　本年度出生率为15.69‰;与去年同比下降1.19个千分点;出生婴儿性别比为115，与去年同比下降9.2个百分点;法定生育率96.12%，在市下达的控制值内;法定外多孩生育率3.88%，孕情掌握率72.87%;长效节育措施落实率88.42%，及时率83.33%，均为近几年来取得的最好成绩。

　　(二)领导重视，责任落实，齐抓共管。

　　会山是距离市区最远的乡镇，但却时刻感受到来自上级指导部门的亲切关怀。一年来，市计生委李春主任及班子成员多次带领各个股室的同志深入会山基层一线，调研、指导和检查我镇计生工作，上级部门的重视、关心和支持，给我们带来了源源不断的信心和力量，并鼓励着我们一线计生工作者奋勇前行。

　　党委、政府高度重视是顺利开展人口计生工作的有力组织保障。会山镇委镇政府始终与市委市政府关于“坚持计划生育基本国策不动摇，一根红线抓到底”的总要求保持高度一致，做到思路清晰、目标明确。镇委书记盘武庄多次在镇重要会议上强调：镇人口计生工作落实的好坏事关市人口计生发展大局，事关镇经济社会稳定发展全局，也是镇全年中心工作重要一环，对人口计生工作丝毫不能掉以轻心。为此，镇领导班子会议决定采取以下措施加强计生工作：一是分管计生领导每月向镇领导班子汇报计生工作情况，接受镇领导班子工作质询;二是改计生月例会为半月例会，通过增加例会频次，了解计生员工作进展和督促更好开展工作;三是施行镇计生工作季度分析通报制，要求镇领导班子成员(驻点领导)和各责任单位负责人参加，对排名倒数的单位责任人实行问责;四是自本年度起对计生员实行绩效考核，最终实现用成绩、数据说话，绩效挂钩、优胜劣汰。

　　强化计划生育目标管理责任制，责任落实到具体人，坚决执行“一票否决”制。年初，我镇与各计生责任单位签订了计划生育目标管理责任书。各责任单位按照计划生育目标管理责任书的要求，划片包干、责任到人，切实形成齐抓共管的管理格局。镇计生领导小组则采取半年、年终检查相结合的考核方法，对各责任单位计划生育工作执行情况进行评估、考核，对未完成计划生育目标的责任单位，坚决实行“一票否决”制，凡被“一票否决”的责任单位将被取消当年评选先进集体的资格。本年度，我镇已分别对1名执行计划生育不力的村支部书记进行诫勉谈话和对2名工作不上心不认真的计生员进行严重警告处理。

　　(三)加强人口计生队伍建设，锻造一支业务精通、作风过硬的人口计生工作队。

　　我镇十分重视计生队伍建设。一是在镇机关人手紧缺的情况下，依然“多配”骨干力量充实镇计生队伍。如按照市里规定的“每5000人配备一名计生员的比例配齐各镇计生专干”的要求，我镇5名计生专干的规模实属“严重超编”，但却也让我们从中看到镇委镇政府对计生队伍建设的重视程度。

　　二是初步实现横向到边、纵向到底的计生监管网络格局。在会山，计生工作是一项全员参与的工作，并且分工明确、各司其责。在镇一级，镇计生办是全镇开展计生工作的主力军，而由全体镇干部组成的各驻村小组则是我镇开展计生工作的重要补充力量，要求对辖区计生工作守土有责、问责到人;在村一级，村计生员以及各村小组的中心户长是计生一线的主要执行者，而由村民选举产生的村两委干部则是村一级开展计生工作的坚强保障，计生员处理不下的难题，报至村两委，问题一般总能迎刃而解。

　　三是计生专题会多、时间短、务实高效。为加强计生队伍建设，让计生专干在实践中不断进步和全面发展，我镇计生办根据工作需要开办了周工作例会、月镇计生工作形势研讨会、季度计生工作情况分析会、计生案例分析会、健康知识专题会和计生沟通技巧探讨会等多种形式内容丰富的专题会议，参加者踊跃且不只限计生专干，在全镇机关形成良好的计生学习互动氛围。

　　在我们的努力下，计生专干不断加强业务学习、形成你追我赶、追求上进的良好工作氛围;在我们的努力下，每半月例会上，计生员不再只是报个数据、简单反馈了事，更多的参与到业务学习、计生案例探讨中来;在我们的努力下，镇领导班子会同全镇中心户长一年必开一次大会，镇计生办每隔半年均会召集各村中心户长在各自村委会开一次小会，每会均邀请村两委干部参加，此举明确了中心户长应有的地位，加深了认同、明确了职责和发挥了其应有的作用。

　　(四)加大计生经费投入，逐步完善利益导向机制。

　　近年来，我镇逐年加大计生经费投入，认真贯彻执行国家的惠民政策，推陈出新，进一步完善人口计生利益导向机制，在养老、医保、教育、扶贫及危房改造等方面多考虑计生家庭的实际难处，实行对计生家庭“优先优惠”、“区别对待”，切实保障计划生育家庭优先享受改革发展的成果，把党对计划生育家庭的关爱真正落到实处。主要体现在：一是本年度共投入计生经费187000元，比上年度增长11.5%，人均已达22.46元;二是按时足额发放村计生员工资(每人每月760元)和中心户长通讯补助(每人每年200元);三是为独生子女户和落实节育措施的纯女户共14户55人免费办理农村合作医疗;四是帮助99户计生困难家庭解决生产、生活困难;五是兑现全镇8人的独生子女保健费1440元;六是联合民政部门给予2012年考取大学的14名会山计生家庭学子每人1000元金秋助学奖励。

　　(五)上级交办的工作按质按量完成，绝不拖全市后腿。

　　上级指导部门的每一项工作部署均事关全局、马虎不得。我镇的做法是：不提条件、坚决服从、及时传达、认真布置、真抓落实、及时反馈和坚决按质按量完成任务。“核心五月行”和孕前优生健康检查工作是市计生委下达各乡镇重点工作中的两项，我镇党委高度重视市计生委相关工作部署，主动将下达的任务列入当月全镇重点工作范畴，及时召开会议，确定牵头人、责任人、时限、步骤和责任倒追等要求将任务进行层层分解，最终确保了市计生委部署的重要工作任务在我镇圆满完成。

　　1、“核心五月行”是市计生委经审时度势、科学研判后部署下来的一项事关全年工作的核心任务，分管领导接到任务后，及时向镇党委政府主要负责人进行了汇报，我镇在接到任务的第二天上午即召开镇全体干部工作会议对如何开展好此项工作任务进行了周密布置，并要求分管领导每十天汇报一次工作进展情况。

　　为开展好工作，镇计生办对我镇节育、孕情和社会抚养费征收三大项可能存在的问题进行了深度剖析，并统一思想认识和提出解决办法，以三天和五天作为村镇工作情况通报节点的倒计时方式，采取镇村干部联动、计生专干力量下沉、驻点干部包村到户和重点对象重点清查不留死角等有力措施，争分夺秒、赶超进度，确保了我镇各项数据指标排名始终靠前，成果得到了上级部门的肯定。