加快琼州海峡经济带建设 海口湛江挽起手来一起干

　　2017年4月28日上午，一架空客H135型直升机搭载游客，从海南省海口新海港码头起飞，10分钟后成功降落广东省湛江市徐闻海安港，这一旅游项目是海南、广东携手打造琼州海峡经济带的一个缩影。

　　近日，广东省湛江市与海南省海口市携手合作，实现了琼州海峡交通运输方式转型升级，有力促进了琼州海峡经济带建设及一体化发展。2016年，海南省与广东省提出联合打造琼州海峡经济带的倡议后，琼州海峡航运、琼粤农产品互销、两地旅游互惠等一体化发展步伐不断加快。

　　共筑“黄金通道”

　　琼州海峡是我国三大海峡之一，连通海南、广东两省，是海南省货物、人员进出岛的主要途径之一。

　　在海口港新海港区，一辆辆货车正在通过安检，在工作人员的引导下有序开进船舱，两个多小时后，他们将到达广东省湛江市，从这里将海南岛货物运送至全国各地。

　　畅通琼州海峡对琼粤两省的发展有举足轻重的作用，但港口吞吐能力不足、服务设施不完善、船舶公司服务标准不统一等问题，也阻碍了琼州海峡运输发展。

　　借助琼粤两省打造琼州海峡经济带的契机，海口港新海港区和湛江港徐闻港区南山作业区同时开展了多层次、多渠道、多环节沟通，琼州海峡一体化工程逐步展开。

　　“琼州海峡一体化发展已成为海口当前的重要工作任务。”海口市交通港航局局长林健说，海口目前正研究加快港口工程和集疏运体系项目建设。

　　加快港口建设是推进琼州海峡港航一体化发展的重点工作之一。海口新海港一期工程10个泊位已于2015年11月份建成投入运营，三期工程将在2018年年底前完工。届时，港区一年可通过车辆320万辆次、旅客2160万人次。

　　湛江港徐闻港区南山作业区建设也进入快车道，客货运滚装码头工程预计在2018年年底前建成并投入使用。

　　除了加强基础设施建设外，海南对海口港新海港区功能重新布局，将新海港区从原来的运输中心定位提升至旅游中心，对标海南国际旅游岛建设，在原来设定的客货滚装、危险品运输功能的基础上，增加快船泊位、水上飞机泊位和消防站点等配套功能，建成后将成为专业化、规模化、集约化、现代化的港区。

　　“海口港新海港区建设的突堤式码头改变了传统客滚船的靠泊方式，有效确保了船舶安全，升降桥泊位满足了不同潮位作业要求，客运廊桥和登船桥解决了人车分离问题，车辆待渡场的6000个车位解决了台风等恶劣天气下客流高峰期过海车辆影响市内交通正常运行的问题。”海南港航控股有限公司有关负责人告诉记者。

　　在推进琼州海峡经济带建设中，海口规划多种交通方式，开通琼州海峡水上飞机、直升机和快船穿梭线，打造“水上半小时交通圈”，力争在2018年实现港航一体化；加快推进“海澄文”一体化，努力把海口建设成为辐射环北部湾城市群1500万人口的区域性中心城市。

　　记者了解到，海口、湛江两市交通部门已建立每季度交流一次的常态化沟通协调机制。两市交通部门将成立港航一体化工作推进组、两岸港航企业合作组，启动琼州海峡综合交通规划、快船项目研究、两岸港航资源整合方案，还将对标建设新海港和南山港、规范建设危险品滚装码头、共同建设琼州海峡防台锚地、统筹建设海上消防站。

　　深化产业合作

　　海南、广东两省将琼州海峡一体化发展联席会议机制化，抓住“一带一路”建设、北部湾城市群等发展机遇，共同推进琼州海峡经济带规划、交通运输建设、“菜篮子”合作、公共安全建设、旅游合作等6方面、25项一体化具体合作事项。

　　海口、湛江两个隔海相望的城市将合作推向高潮。两市毗邻而居，人文相近，发展相依，既差异又相通，互补性强，合作有良好基础，随着两市联席会议的召开，两地交通、旅游、农业等领域加强合作，共同推动琼州海峡一体化发展稳步向前。

　　早在2007年11月份，海南省的海口、儋州、文昌、琼海、定安、澄迈、临高和广东省的湛江、雷州、徐闻等10个市县共同成立了“琼北湛江区域旅游合作组织”，共同推出了一批琼北湛江旅游产品线路。

　　自2016年9月以来，海口、湛江旅游部门加深互访，加强互动，积极磋商深化旅游合作。两市联合在湛江举办了乡村旅游线路产品推介会，并签署了战略合作协议。

　　“在琼州海峡一体化发展的背景下，双方区域旅游合作再次迎来了发展机遇。”海口市旅游发展委员会主任廖小平说，未来两市将共同打造“一峡两岸”旅游品牌，积极推动高尔夫、游艇、自驾车房车营地等旅游新业态发展，提升旅游品位，共同打造具有热带滨海休闲特色的“琼州海峡热带旅游目的地”，并将以“全域旅游”的视野，联合推出“一程多站”旅游精品线路、以“琼州海峡”为标志，联手组织推广主题旅游活动、以“舒心满意”为目标，携手共创安全有序的旅游环境、以“高效运作”的架构，建立旅游联席沟通协商机制，定期召开由两市旅游行政主管部门、旅游企业、研究机构、行业组织等参加的相关会议，制定具体的合作策略和措施，促进旅游资源优化配置，努力实现经济效益与社会效益的最大化。

　　农业合作发展是海口、湛江一体化发展的重要内容之一。目前，两地已签订《海口湛江农产品产销合作框架协议》，企业间签订《蔬菜供销合同》合作建设叶菜生产基地。两地果蔬批发市场搭建战略合作姊妹市场关系，建立起“日常购销、应急调运”的互动协作机制。从今年1月起，湛江每天向海口方面供应蔬菜。

　　下一步，海口和湛江两地将继续加强“菜篮子”合作，建立蔬菜调运机制，加快两地批发市场对接合作，加快推进订单式蔬菜种植合作，实现供需对接，确保供之所需。据了解，海口菜篮子集团下属大型农副产品综合批发市场已计划在湛江霞山江南果蔬批发市场设立办事处；湛江的蔬果公司已落户海口兴建叶菜生产基地。

　　广东省湛江市与海南省海口市携手合作，实现了琼州海峡交通运输方式转型升级，有力促进了琼州海峡经济带建设及一体化发展。海南省与广东省在交通运输建设、菜篮子合作、旅游合作等领域展开了一系列互动合作，一体化发展步伐不断加快——（经济日报·中国经济网记者 何 伟）