海口入选住建部第二批城市设计试点城市！未来将大变样……

导 读

不久前，住房城乡建设部印发《关于将保定等38个城市列为第三批生态修复城市修补试点城市的通知》，海口被列为第三批“城市双修”试点。

7月25日，住房城乡建设部在官方网站公布了《关于将上海等37个城市列为第二批城市设计试点城市的通知》，海口市被列为第二批城市设计试点城市。

近年来，中央高度重视城市风貌保护和特色塑造问题。住房城乡建设部要求，试点城市探索建立有利于塑造城市特色的管理制度，因地制宜开展城市设计；坚持问题导向，使用信息化等新技术，做有用实用的城市设计；划定城市成长坐标，保护城市历史格局，延续城市文脉；结合“城市双修”，开展城市设计，推动城市转型发展。

为贯彻落实中央决策部署和要求，住房城乡建设部全力推动建立城市设计管理制度，结合试点推动开展城市设计，要求各地分层次、有重点地做好城市设计。通过总体城市设计，保护城市自然山水格局，优化城市总体格局，让城市与山水林田湖等绿色空间有机融合。通过重点地区的城市设计，立体规划、精细管理城市空间，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，体现城市精神、特色、魅力。要求单体建筑设计和景观、市政工程方案设计，必须符合城市设计要求。

下一步，住房城乡建设部还将通过考核评估、试点交流、现场会等多种形式，加强对试点城市的督促指导，确保试点工作取得效果，并搭建宣传平台，总结推广各试点城市的好经验好做法，为全国做示范，引导各城市开展城市设计，促进城市绿色发展、转型发展，让人民群众有更多的获得感。

很多设计师和理论家各有各的看法，现在普遍接受的定义是“城市设计是对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，贯穿于城市规划的全过程”，“是一种关注城市规划布局、城市面貌、城镇功能，并且尤其关注城市公共空间的一门学科”。

城市设计的范围或规模，可大可小，从整个城市三维空间架构的制定，到城市区域的安排，甚或一条街道弄巷的改善，一栋历史建筑物或地区的保留、维护，以及一个纪念碑、一棵树的设计安排，都可包含在城市设计范围内。

通俗点说，相对于理性地构建骨架的城市规划，城市设计则是人文情怀的血肉。两者是一个递进的关系。

前不久出炉的《海口市域研究报告》，或许能为我们揭示一二。

《报告》揭示了海口市域景观格局的四大特征：即自然景观特征、城市文脉特征、建成环境特征、建设风格特征。

南渡江蜿蜒西来，奔腾数百里，在海口汇入琼州海峡，这铸就了海口自然景观的基本特色：江海交汇。海口市位于海南岛北部滨海地区，北面是宽阔的琼州海峡，南面是琼北火山群和绵延的丘陵地带，拥有丰富的滨海特色自然景观资源。

构建城与海的关系是海口区域生态景观的基本出发点。作为一个岛屿城市，海岸线是海口最显著的空间特征之一。海口的海岸绿树成荫，阳光充足，大多是典型海域风貌，拥有丰富的海滩与湿地景观资源，局部场地以特色风貌和适宜建设等条件凸显出来，适宜进行城市建设，形成了环形的城市链条。

《报告》指出，海口历史人文具有5个特色。

一是“文风鼎盛，海外奇甸”，府城作为海南千年政治中心，浓缩了海南传统文化的精华。

二是“中西合璧，南洋名埠”，塑造了开放、包容、时尚的城市性格。

三是“红旗屹立，琼崖星火”，凸显了这座城市鲜明的“红色基因”。

四是“海浪椰风，绿岛明珠”，特殊的地理气候，构成了海口区别于内陆城市的风貌特色。

五是“奇山奇石，筑室映城”，琼北火山群是我国著名的火山群落，最早在海南生活的先民们利用火山石作为材料构筑自己的家园，逐渐形成了别具特色的火山文化。

同时，海口还具有“城园交错 组团分隔”的特点和“根植本土 体现时代”的建设风格特征。

海口城市建设如何依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁？海口城市建设如何在融入现代元素的同时保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉？让群众生活更舒适的理念，如何体现在海口城市建设的每一个细节中？

近日编制完成的《海口总体城市设计》，提出了海口城市设计的15个控制与引导要点，设计了6个特色风貌区，力图从上述理念出发，为海口城市建设和形象塑造提供总体发展思路与框架。

《总体规划》提出海口总体城市设计总目标为“滨海花园、魅力椰城”，空间设计定位为面向国际的滨海“秀”城、凸显生态的花园“绿”城、健康宜居的活力“乐”城、根植本土的魅力“名”城；城市风貌定位为海滨风采、田园风境、现代风尚、本土风情。

《总体设计》根据设计目标、针对现状问题，将总体城市设计策略系统性、有针对性地落实于15个控制与引导要点，即山水格局、空间结构、公共中心、开敞空间、城市形态、视线廊道、建设风貌、建筑设计、建筑色彩、夜景照明、边界、街道、标志物、门户、公园和广场，并对每一项要点分别进行现状分析，确定设计目标，提出具体的控制与引导策略。

《总体设计》还将海口主城区划分为6种特色风貌区，分别为滨海风尚风貌区，滨海风情风貌区，都市风尚风貌区，生态滨江风貌区，城市田园风貌区，以及本土风情风貌区。

除了《海口总体城市设计》，海口今年来还推出了多种规划。

7月初，《海口市海绵城市专项规划》完成编制并通过专家评审。根据该规划，到2020年，海口建成区不小于20%（不小于42平方公里）的城市硬化面积建成海绵城市，年径流总量控制率不低于70%；到2030年，建成区不小于80%的城市硬化面积建成海绵城市，年径流总量控制率不低于70%。

6月中旬，海口《湿地保护修复总体规划（2017-2025年）》通过专家评审。通过规划的实施，力图实现把海口打造成中国滨海湿地生态文明高地和国际湿地城市样板的总体目标。

3月下旬，《海口市景观照明专项规划》编制完成并通过专家评审。海口未来3年将按照“两带、两轴、八区、多节点”景观照明架构体系对城市进行景观照明设计。

记者：孙慧、林丹丹、史发梅

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