海南省琼海市乡镇综合文化站阵地作用发挥不充分

本报讯 5月15日至18日，文化部组织抽查工作组，依据随机抽签结果，对海南省琼海市龙江镇、大路镇综合文化站服务效能建设情况进行了实地抽查。抽查中发现以下问题：

一是设施设备配置不合理。龙江镇、大路镇综合文化站均只有两个主活动室，棋牌、图书阅览和文体活动共用一个活动室，相互干扰，未实现功能分区；两个文化站缺乏开展农村文化活动必备的乐器、演出服装等，藏书量较少，复本率较高，龙江镇综合文化站缺少阅览桌椅，未配备必要的报刊。

二是管理不规范。两个文化站的部分图书较为陈旧，未能定期进行补充、更新，尚未建立科学有效的档案管理制度；现场检查时，龙江镇和大路镇两个文化站均没有图书借阅、电子阅览室使用、工作培训等活动记录。第三方调查发现，龙江镇综合文化站一楼活动室存在被其他部门挪用、占用现象；大路镇综合文化站在暗访当日未按时开放。

三是阵地功能发挥不充分。乡镇综合文化站服务功能较为单一，对行政村（社区）文体活动中心文艺骨干的指导和培训较少，当地文化活动大多由群众自发组织，政府缺乏有效引导。图书的借阅率较低，公共电子阅览室使用率不高。

四是工作保障不到位。乡镇综合文化站工作人员未按照国家基本公共文化服务指导标准进行配备。在琼海市，乡镇综合文化站作为镇政府社会事务服务中心4个内设机构之一，均配备有文化站站长，但未能实现专人专岗，甚至存在空岗的情况。乡镇综合文化站工作人员业务不熟悉，如龙江镇综合文化站工作人员缺乏指导开展群众文化活动的业务技能，大路镇文化站工作人员对站内部分设施操作不熟练。工作经费缺乏保障，如龙江镇文化站活动经费由镇政府在综合经费中统筹协调，未被单独列支，缺乏计划性。

针对抽查发现的问题，文化部抽查工作组从贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》和国家基本公共文化服务指导标准、完善设施设备、加强规范管理、发挥阵地功能、强化运行保障等方面提出了整改建议。琼海市人民政府高度重视，要求全市乡镇综合文化站对照工作组提出的问题和建议进行全面整改。

下一步，文化部还将会同海南省文化厅对琼海市整改情况进行复查。（文 华）