琼海一官员收受近600万“感谢金”一审被判11年

打麻将出国考察均由老板买单

近日,海南省第二中级人民法院一审以受贿罪判处琼海市委原常委、宣传部原部长陈大钊有期徒刑11年,并处罚金人民币120万元。

据海南省人民检察院第二分院指控,1998年至2015年,被告人陈大钊利用担任琼海市长坡镇委书记、琼海市人民政府副市长等职务便利,收受王某某、杨某某等27人给予的财物,共计折合人民币510.6887万元、港币55万、美元1万。

记者了解到,在17年里,陈大钊不仅收受巨额感谢金,还让亲属接受工程老板安排的旅游、看病等。陈大钊还以打麻将、出国考察等为由,让工程老板来买单。

权钱交易的17年

根据公开资料显示,1965年8月出生的陈大钊系海南琼海人,海南省委党校在职研究生学历。

陈大钊是1987年参加工作,至今已满30年。30年中,他先后担任琼海市长坡镇镇委书记,琼海市政府副市长,琼海市委常委兼嘉积镇镇委书记,琼海市委常委,琼海市委常委、宣传部长。然而他的贪腐历史却长达17年。一直到2015年5月18日,陈大钊因涉嫌严重违纪被调查。

1998年2月,陈大钊开始担任琼海市长坡镇镇委书记。1999年,王某某挂靠海南某建筑工程公司做了嘉积镇的一些工程项目。后来他经朋友介绍,让陈大钊帮忙承揽到了琼海市美景安置区市政工程、琼海市沿河北路安置区市政工程等项目。

“为了对陈大钊帮助我承揽工程表示感谢,每到逢年过节时候,都会送给他感谢金。”王某某供称。

法院查明,2000年至2010年期间,陈大钊利用担任琼海市长坡镇委书记、琼海市副市长、琼海市委常委兼嘉积镇镇委书记的职务便利,接受王某某的请托,为其在工程项目承揽上提供帮助。陈大钊在10年间分21次收受王某某给予的钱款,共计110万元。

王某某还称,2001年,他送给陈大钊一宗面积108平方米土地的使用权(宅基地),价值13.32万元,该土地使用权登记在陈大钊岳母钟某某名下,钟某某的身份证是陈大钊提供的。

家人出游老板报销

“2011年,陈大钊的妻子林某某患病要去广州的医院治疗,我总共支付了22万元左右的治疗费用,来往广州机票和住宿费也是我支付的。”开发商杨某某称。

杨某某与陈大钊是1998年认识的。2003年开始,陈大钊帮助杨某某接到很多工程。尤其是在2012年至2013年间,杨某某承建了宣传部农村文化建设项目中的篮球场、文化室、农村道路等工程。

记者了解到,为了表示感谢,杨某某对陈大钊的任何需要都是有求必应。2010年某晚,陈大钊打电话给杨某某,说自己正在打麻将,让杨某某送钱给他,杨某某将10万元港币送到嘉积镇晚风醇咖啡厅交给陈大钊。2011年的一天,杨某某到陈大钊家喝茶时,陈大钊说要去美国学习考察。第二天,杨某某在嘉积镇的外币兑换黑市用人民币兑换了1万美元交给了陈大钊。

据杨某某供述,2011年到2013年,他还带陈大钊的妻子及子女等亲属前往阿联酋迪拜、新西兰、英国、法国等多个国家旅游,所有旅行社的团费都是他用工行、农行信用卡支付或用现金存入旅行社账户,总共付了多少钱现在记不清了。

法院查明,2011年至2014年,陈大钊收受杨某某给予的10万港币、1万美元,接受杨某某为陈大钊配偶支付的医疗费18.8万元、住宿费0.2978万元、机票费2.937万元,接受杨某某为陈大钊亲属支付的出国旅游费18.127万元。

辩称未损害国家利益

记者注意到,检察院在起诉书中指控陈大钊的受贿事实长达50页,受贿事实达26宗之多。除了收受王某某、杨某某等巨额财物、医疗旅游费用之外,1998年至2014年,陈大钊还在工程承揽、政府采购、转让土地、土地拆迁等问题上给予他人帮助,非法收受李某某等单位和个人给予的巨额财物。

尤其是2003年至2015年期间,陈大钊先后担任琼海市人民政府副市长、琼海市委常委兼嘉积镇委书记、琼海市委常委、宣传部部长,与先后担任琼海市潭门镇委书记、琼海市交通局局长的林某某有职务上的隶属关系。林某某以拜年为由,于2003年至2015年每年春节前均给予陈大钊2000元,共计2.6万元。

陈大钊及其辩护人称,陈大钊多为被动受贿,即事先没有与行贿人就权钱交易进行约定,多为应其正常履行工作职责后,当事人为感谢其帮助而以节假日的名义进行的事后行贿。没有因受贿而帮助当事人谋取非法利益；没有因其受贿行为而损害国家利益；更没有利用职务便利进行索贿,故其主观恶性和社会危害性较小。而且,陈大钊本人及其家属自愿积极配合退赃,除在侦查阶段退赃20万元外,在法院审理阶段还退赃100万元。

然而,任何辩驳都是苍白的。近日,海南省二中院一审判决陈大钊犯受贿罪,判处有期徒刑11年,并处罚金人民币120万元。

说“法”　防止“另辟蹊径”的公权滥用

中央八项规定的实施正在步步封堵公款消费的通道,以前的“待遇”没了,有一些不甘落寞的官员却另辟蹊径、想方设法,接受甚至主动要求服务对象安排旅游、宴请等。

官员(或者家属)消费,老板买单,看似“你情我愿”,实际上潜藏着公权输送利益的肮脏勾当,是官商勾结、钱权交易的新版本。对这种不把党纪国法当回事的行为必须予以惩处,使其警醒。对此,首先要对党政干部进行思想教育,树立廉政意识。其次,必须扎紧制度的笼子,制定更细致、更管用的落实细则,管好领导干部的“头、口、手”。还要加强监管和明察暗访,形成持续的监督态势。同时,积极发动群众进行监督举报,形成全社会共同监督,人人喊打的局面,让贪腐无处遁形。（记者 邢东伟 见习记者 翟小功）