海南住房公积金政策调整：取消因重大疾病及支付学费提取；五险一金缴费占工资比例合理降低

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开展降低实体经济企业成本工作，是党中央、国务院为有效缓解实体经济企业困难、助推企业转型升级作出的重要决策部署。为将我省降低实体经济企业成本各项工作落到实处，省政府近日印发了《海南省降低实体经济企业成本工作实施细则》。

《实施细则》指出，要全力推进供给侧结构性改革，培育壮大以十二个重点产业为主体的特色产业体系，综合施策，经过1年—2年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。

个人购买商业保险可获所得税优 惠

《实施细则》提出，合理降低企业税费负担。全面推开营改增试点和实施各项减免税政策，从2017年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%档次税率。将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%，同时对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变。实施资源税从价计征，将全部资源品目矿产资源补偿费率降为零。

《实施细则》要求落实所得税**，自2017年1月1日至2019年12月31日，对于年应纳所得税额不高于50万元的小微企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，并按20%的税率缴纳所得税。自2017年7月1日起，对个人购买符合条件的商业健康保险产品的支出，允许据实并按每年最高2400元的限额在征收个人所得税前扣除。

18项行政事业性收费免征范围扩大

我省将行政事业性收费免征范围扩大，将国内植物检疫费、新兽药审批费、《进口兽药许可证》审批费、《兽药典》和《兽药规范》及兽药专业标准收载品种生产审批费、已生产兽药品种注册登记费、拖拉机号牌（含号牌架、固定封装置）费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术检验费、渔业船舶登记（含变更登记）费、社会公用计量标准证书费、标准物质定级证书费、国内计量器具新产品型式批准证书费、修理计量器具许可证考核费、计量考评员证书费、计量授权考核费、林权勘测费等18项行政事业性收费的免征范围从小微企业扩大到所有企业和个人。

部分到期税收优 惠政策延长至2019年

《实施细则》提出要落实减免政府性基金等政策，将教育费附加、地方教育附加、水利建设基金免征范围由月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人扩大到月销售额或营业额不超过10万元的缴纳义务人。自2017年4月起的3年内，在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余期限内免征残疾人就业保障金。

将部分到期税收政策延长至2019年，对高校毕业生、就业困难人员、退役士兵等重点群体创业就业，按规定扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人（企业）所得税等。全面实施涉企收费目录清单管理。

企业职工基本养老保险单位缴费将降至19%

《实施细则》提出，企业的人工成本上涨要得到合理控制，合理调控调整企业最低工资标准，企业“五险一金”缴费占工资总额的比例合理降低。到2018年4月底，企业职工基本养老保险单位缴费降至19%，失业保险总费率降至1%，其中个人费率不超过0.5%。落实失业保险基金支持企业稳岗政策，鼓励符合条件的企业申请稳岗补贴，总额不超过上年度该企业及其职工实际缴纳失业保险费总额的50%。

困难企业可申请缓缴住房公积金

《实施细则》要求，对于住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整，不得超过12%。企业因生产经营困难，职工月平均工资低于职工工作地统计部门公布的上一年度职工月平均工资60%的，可以申请降低缴存比例至5%以下，最低不低于2%，待企业经济效益好转后，再恢复原缴存比例并按原缴存比例补缴其降低的住房公积金。企业因生产经营困难，濒临破产、已停产或已依法批准缓缴社会保险费的，可以申请缓缴住房公积金，待企业经济效益好转后，再恢复缴存并补缴其缓缴的住房公积金。

此外，企业的物流成本要较大幅度降低，力争到2018年，全省社会物流总费用占全省地区生产总值的比重比2015年下降1.5个百分点。

降低6大成本

税费负担合理降低、融资成本有效降低、制度性交易成本明显降低、人工成本上涨得到合理控制、能源成本进一步降低、物流成本较大幅度降低。

编辑：啊布