琼海一官员收近600万“感谢金”一审被判11年

　　近日，海南省第二中级人民法院一审以受贿罪判处琼海市委原常委、宣传部原部长陈大钊有期徒刑11年，并处罚金人民币120万元。

　　据海南省人民检察院第二分院指控，1998年至2015年，被告人陈大钊利用担任琼海市长坡镇委书记、琼海市人民政府副市长等职务便利，收受王某某、杨某某等27人给予的财物，共计折合人民币510.6887万元、港币55万、美元1万。

　　记者了解到，在17年里，陈大钊不仅收受巨额感谢金，还让亲属接受工程老板安排的旅游、看病等。陈大钊还以打麻将、出国考察等为由，让工程老板来买单。

　　权钱交易的17年

　　根据公开资料显示，1965年8月出生的陈大钊系海南琼海人，海南省委党校在职研究生学历。

　　陈大钊是1987年参加工作，至今已满30年。30年中，他先后担任琼海市长坡镇镇委书记，琼海市政府副市长，琼海市委常委兼嘉积镇镇委书记，琼海市委常委，琼海市委常委、宣传部长。然而他的贪腐历史却长达17年。一直到2015年5月18日，陈大钊因涉嫌严重违纪被调查。

　　1998年2月，陈大钊开始担任琼海市长坡镇镇委书记。1999年，王某某挂靠海南某建筑工程公司做了嘉积镇的一些工程项目。后来他经朋友介绍，让陈大钊帮忙承揽到了琼海市美景安置区市政工程、琼海市沿河北路安置区市政工程等项目。

　　“为了对陈大钊帮助我承揽工程表示感谢，每到逢年过节时候，都会送给他感谢金。”王某某供称。

　　法院查明，2000年至2010年期间，陈大钊利用担任琼海市长坡镇委书记、琼海市副市长、琼海市委常委兼嘉积镇镇委书记的职务便利，接受王某某的请托，为其在工程项目承揽上提供帮助。陈大钊在10年间分21次收受王某某给予的钱款，共计110万元。

　　王某某还称，2001年，他送给陈大钊一宗面积108平方米土地的使用权（宅基地），价值13.32万元，该土地使用权登记在陈大钊岳母钟某某名下，钟某某的身份证是陈大钊提供的。

　　家人出游老板报销

　　“2011年，陈大钊的妻子林某某患病要去广州的医院治疗，我总共支付了22万元左右的治疗费用，来往广州机票和住宿费也是我支付的。”开发商杨某某称。

　　杨某某与陈大钊是1998年认识的。2003年开始，陈大钊帮助杨某某接到很多工程。尤其是在2012年至2013年间，杨某某承建了宣传部农村文化建设项目中的篮球场、文化室、农村道路等工程。

　　记者了解到，为了表示感谢，杨某某对陈大钊的任何需要都是有求必应。2010年某晚，陈大钊打电话给杨某某，说自己正在打麻将，让杨某某送钱给他，杨某某将10万元港币送到嘉积镇晚风醇咖啡厅交给陈大钊。2011年的一天，杨某某到陈大钊家喝茶时，陈大钊说要去美国学习考察。第二天，杨某某在嘉积镇的外币兑换黑市用人民币兑换了1万美元交给了陈大钊。

　　据杨某某供述，2011年到2013年，他还带陈大钊的妻子及子女等亲属前往阿联酋迪拜、新西兰、英国、法国等多个国家旅游，所有旅行社的团费都是他用工行、农行信用卡支付或用现金存入旅行社账户，总共付了多少钱现在记不清了。

　　法院查明，2011年至2014年，陈大钊收受杨某某给予的10万港币、1万美元，接受杨某某为陈大钊配偶支付的医疗费18.8万元、住宿费0.2978万元、机票费2.937万元，接受杨某某为陈大钊亲属支付的出国旅游费18.127万元。

　　辩称未损害国家利益

　　记者注意到，检察院在起诉书中指控陈大钊的受贿事实长达50页，受贿事实达26宗之多。除了收受王某某、杨某某等巨额财物、医疗旅游费用之外，1998年至2014年，陈大钊还在工程承揽、政府采购、转让土地、土地拆迁等问题上给予他人帮助，非法收受李某某等单位和个人给予的巨额财物。

　　尤其是2003年至2015年期间，陈大钊先后担任琼海市人民政府副市长、琼海市委常委兼嘉积镇委书记、琼海市委常委、宣传部部长，与先后担任琼海市潭门镇委书记、琼海市交通局局长的林某某有职务上的隶属关系。林某某以拜年为由，于2003年至2015年每年春节前均给予陈大钊2000元，共计2.6万元。

　　陈大钊及其辩护人称，陈大钊多为被动受贿，即事先没有与行贿人就权钱交易进行约定，多为应其正常履行工作职责后，当事人为感谢其帮助而以节假日的名义进行的事后行贿。没有因受贿而帮助当事人谋取非法利益；没有因其受贿行为而损害国家利益；更没有利用职务便利进行索贿，故其主观恶性和社会危害性较小。而且，陈大钊本人及其家属自愿积极配合退赃，除在侦查阶段退赃20万元外，在法院审理阶段还退赃100万元。

　　然而，任何辩驳都是苍白的。近日，海南省二中院一审判决陈大钊犯受贿罪，判处有期徒刑11年，并处罚金人民币120万元。

　　□　说“法”

　　防止“另辟蹊径”的公权滥用

　　中央八项规定的实施正在步步封堵公款消费的通道，以前的“待遇”没了，有一些不甘落寞的官员却另辟蹊径、想方设法，接受甚至主动要求服务对象安排旅游、宴请等。

　　官员（或者家属）消费，老板买单，看似“你情我愿”，实际上潜藏着公权输送利益的肮脏勾当，是官商勾结、钱权交易的新版本。对这种不把党纪国法当回事的行为必须予以惩处，使其警醒。对此，首先要对党政干部进行思想教育，树立廉政意识。其次，必须扎紧制度的笼子，制定更细致、更管用的落实细则，管好领导干部的“头、口、手”。还要加强监管和明察暗访，形成持续的监督态势。同时，积极发动群众进行监督举报，形成全社会共同监督，人人喊打的局面，让贪腐无处遁形。