凝心聚力建设海南东部中心城市 扛起建设美好新海南的琼海担当

原标题：凝心聚力建设海南东部中心城市 扛起建设美好新海南的琼海担当

　　省第七次党代会提出了“加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南”的奋斗目标，明确将琼海定位为“区域中心城市”，并提出了“释放博鳌乐城国际医疗旅游先行区的优惠政策效应，形成国际化医疗技术服务产业聚集区”“高质量服务保障和深度谋划利用好博鳌亚洲论坛”“保持和展现博鳌小镇的田园风光特色，营造非正式、舒适、和谐的会议氛围”3点具体要求。这是琼海新时期的历史使命，是加快建设美好新海南的琼海担当，也是琼海加快发展的重大机遇。按照省委对琼海的发展定位和要求，我们认真总结过去5年的发展经验，结合琼海的发展基础、资源优势和群众愿望，确定了建设“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的海南东部中心城市这一发展战略，奋力开启琼海跨越发展的新篇章。

　　一是以全面从严治党为坚强保障。建设海南东部中心城市，关键在于党员、干部队伍。琼海将推动全面从严治党向纵深发展。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“百日大研讨大行动”活动，不断增强“四个意识”。切实履行好“两个责任”，全面加强和规范党内政治生活，严格执行党的各项规章制度，弛而不息整治作风，坚定不移惩治腐败。继续在博鳌国际田园小镇建设、脱贫攻坚、“百镇千村”工程、“三市一区”创建等重点工作中践行党的群众路线，发扬三严三实的工作作风，在推动发展、为民服务中加强党的建设，锻造一支想干事、会干事、干成事的干部队伍，以优良的党风、政风、作风为琼海经济社会发展提供最坚强保障。

　　二是以“产业强”为核心支撑。只有做大做强产业，才有实力担当起建设海南东部中心城市的历史使命。琼海将紧密结合自身政策、生态、资源和品牌的优势，坚决不搞“撒网式”“粗放式”的产业开发，有选择性地发展特色优质产业。依托国务院赋予的“国九条”先行先试优惠政策，把博鳌乐城国际医疗旅游先行区打造成为以医疗健康产业为主的产业核心；充分利用和放大博鳌亚洲论坛的品牌效应，发展会议会展业，打造博鳌国际田园小镇，争创“世界会议中心”；继续发挥琼海作为全域旅游发源地和先行者的优势，结合琼海特有的旅游资源，从医疗旅游、会展旅游、航空旅游、乡村旅游、老景区提升改造等5方面巩固加强全域旅游发展，争当海南创建全域旅游示范省的标杆和示范；结合农业供给侧结构性改革，推进农业示范园区建设、强化品牌农业建设、发展农产品精深加工，促进农业提质增效，做大做强热带特色高效农业。目前，作为产业核心的博鳌乐城国际医疗旅游先行区，已经引进具有国际国内一流技术水平的项目39个，开工建设项目27个，完成投资43.1亿元，为琼海创造税收1.7亿元，新增就业岗位2000个。投入运营或试运营的项目已在干细胞临床研究、肿瘤治疗、医美抗衰、辅助生殖等4个方面形成产业聚集。

　　三是以“城乡美”为关键抓手。琼海市将认真贯彻落实习总书记对博鳌建设发展的重要批示，全力以赴把博鳌建设成为非正式、舒适、和谐的国际田园小镇。同时，结合“百镇千村”建设，把博鳌作为整个琼海发展最重要的核心，辐射带动周边特色小镇及美丽乡村建设发展，以点及面助推美丽琼海建设。结合各镇资源禀赋和区位优势，重新梳理、科学规划空间布局，进一步强化各镇自然资源和基础设施的联通共享，促进区域发展的优势互补、协作协同，着力构建特色田园小镇群；积极引进社会资本参与美丽乡村建设，以最好的资源吸引最好的投资，让绿水青山真正变成百姓的金山银山，争取两年内全市打造不少于100个美丽乡村、博鳌镇全域建成美丽乡村，到2017年底实现博鳌镇农村污水集中处理全覆盖。打造具有田园式的环境形态、连通化的基础设施、现代型的产业体系、国际性的服务功能，社会和谐、人与自然和谐，体现“自然优美、集约高效、人文包容”的美丽琼海。

　　四是以“百姓富”为根本目的。建设海南东部中心城市，必须坚持以人民为中心的发展思想。2016年，琼海完成脱贫2753户11096人，5个贫困村全部完成区域性整体脱贫，基本实现了“一年攻坚脱贫”的任务目标，在全省脱贫攻坚考核中排名第三。在省际交叉考核中，群众满意度达100%，被国务院选中作为脱贫攻坚典型案例、典型经验向全国推广，并予以全国通报表彰。琼海将继续以发展全域旅游，调优做强种植业、养殖业以及光伏产业等多种产业相结合的模式，打好脱贫攻坚巩固“组合拳”，确保脱贫户稳定增收、不返贫，全力巩固提升脱贫攻坚成果。同时，继续把新增财力主要用于民生，不折不扣地落实为民办好事实事，加快推进教育、卫生、文化、体育、就业创业、社会保障等民生事业协调发展，全面提升基本公共服务均等化水平，不断提升琼海老百姓的幸福感、满意度。

　　五是以“社会和”为强大动力。近年来，琼海始终坚持建设发展和治理管理两手抓两手硬，整合力量推进“三市一区”创建（巩固）工作，“创文”“巩卫”顺利完成国检考核，社会局面和谐稳定；推出并落实一系列体制机制改革举措，发展环境充满活力；持续加大生态环境保护力度，以雷霆之势切除了长期困扰琼海的万泉河非法采砂“毒瘤”，生态环境持续向好。今后，琼海将继续贯彻落实省委关于加强生态文明建设的决定，不断完善社会治理体制，加强社会综合治理，着力巩固和发展“三市一区”创建成果，保持对万泉河非法采砂“零容忍”的态度，扎实推进“六大专项整治”和“生态修复”“城镇修补”工程，确保生态环境质量保持全国领先水平；全面贯彻落实中央和省委关于推进全面深化改革的战略部署，激发市场活力和社会创造力，以“社会和”作为强大内生动力为建设海南东部中心城市保驾续航。

　　站在历史新起点，面对新形势、新挑战、新机遇，琼海将继续深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是2013年视察海南时的重要讲话以及对博鳌的重要批示精神，深入贯彻落实省第七次党代会精神，凝心聚力加快建设“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的海南东部中心城市，扛起加快建设美好新海南的琼海担当，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！