肉类构筑4道防线 活体动物入岛经9个环节

　　琼海之窗网最新报道 (记者：姜文山 文小丹)公安部部署全国公安机关开展打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动，破获了许多死猪肉流入市场、老鼠肉当作羊肉销售等案件。

　　近日，记者走访海南省海口市几家农贸市场，见到肉制品摊位前陆续有人前来购买猪肉、羊肉和牛肉等。摊位老板告诉记者，海口的肉类市场没有受到近期出现的“假羊肉”“病死猪肉”事件的影响，生意如往常一样。

　　5月7日，在位于金盘的城金农贸市场内，市民王先生像往常一样，在一家肉摊上买了两斤猪肉，到商户电子秤处弹出了一张小票，到市场内的食品安全查询机，输入小票上的号码，就查询到他购买猪肉的来源、生产日期等相关信息。“我们买猪肉都知道肉从哪里来的，从养殖到屠宰再到进入市场，都有严格的检疫检测和监督，安全又放心。”王先生说。

　　海南肉类构筑4道安全防线

　　目前，海南省生猪年出栏量为900多万头，家禽年出栏量2.6亿只。海南省市场上流通的猪肉和鸡、鸭、鹅等禽类，基本上是来自于岛内养殖，而牛、羊及部分禽类是从岛外引入。

　　作为全国首个“无规定动物疫病区示范区”，海南省已经在全国率先构建全省兽医工作、动物防疫、动物防疫监督、动物疫情监测、动物防疫屏障和法律法规等六大体系。

　　“岛内动物，从养殖到进入市场，海南筑牢了4道安全防线。”海南省动物卫生监督所所长符莲萍介绍，第一道防线是，饲养时要对家禽进行强制免疫。第二道防线是，出栏前农业部门都要到产地进行检疫，只有拿到《动物产地检疫合格证》后才能离开产地。

　　据悉，为控制、扑灭和净化动物疫病，海南创新“五保”措施，即“市县保投入、部门保质量、乡镇保密度、村委会保到户、监督保效果”，每年春秋两季对畜禽实施口蹄疫、禽流感、猪瘟、鸡新城疫、高致病性猪蓝耳病、狂犬病等6种重大规定动物疫病强制免疫。

　　第三道防线是，生猪实行定点屠宰、集中检疫。符莲萍介绍，目前全省有22个定点屠宰场，均有动物卫生监督机构派驻官方兽医，屠宰前，需要查验进场待宰动物的动物检疫合格证明、畜禽标识的佩戴情况，检查动物屠宰前的健康状况和国家禁用药物检测情况。经查验合格的，准予屠宰。在动物屠宰过程中实施全流程同步检疫和必要的实验室疫病检测。

　　第四道防线是，在农贸市场都设有动物卫生监督员进行监管。同时，工商部门也会对市场进行监管，打击不合格肉制品。

　　活体动物入岛需经过9个环节

　　岛内动物质量安全可以得到保证，那么从岛外引入的呢，又如何确保质量安全?

　　海南省农业厅畜牧兽医局有关负责人介绍，海南岛利用四面环海的自然屏障，在海口秀英港、美兰国际机场、粤海铁路火车站、洋浦港等口岸建立9个动物卫生监督检查站，布下了天罗地网阻断带病动物入岛。

　　举个例子，一只活体动物进入海南，需要经过9大环节：申请——查产地信息——是否出具答复书——起运——登岛——二次检疫——消毒——属地管理环节——进入岛内。现在，记者就带您跟随一车“山羊”入岛。

　　在上岛前，山羊货主必须按照规定向海南省动物卫生监督所提出申请，写明山羊的品种、产地，以及引入数量、到达地点等内容。收到申请后，海南动物卫生监督所工作人员即通过农业部网站查山羊产地信息，如果产地有疫情发生，引进活动将被停止，如果通过，就出具“答复书”。

　　收到“答复书”后，货主才可以起运，通过口岸登岛。在每个口岸都有海南省动物卫生监督所检查站，在山羊进入口岸时，检查站工作人员即向货主检查《动物检疫合格证明》。

　　虽然有产地动物卫生监督部门的《动物检疫合格证明》，登岛后，山羊还是要面临“第二次检疫”，并进行消毒。检查站的工作人员介绍，二次检疫的主要目的是为了防止动物在运输过程中感染新的疾病，确保引入动物及动物产品的安全、健康。检查中，如果发现有死羊或病羊的，整车山羊将都会被送往无害化处理场处理掉。

　　确认合格之后，这些动物还要进入下一个环节：属地管理环节，即通知引入地的动物卫生监督机构。一系列环节通过之后，才能允许进入岛内。

　　据海南省农业厅有关负责人介绍，目前海南对于动物进岛的检查机制比较完善，从启动对进岛动物进行监测至今，尚未在进岛动物的身上发现相关动物疫病。

　　肉菜来源去向可追溯和查证

　　在对动物养殖及流通进行严格规范和监管外，海南省还建立追溯体系，市民在市场内买肉，可以查询到所买猪肉从屠宰加工到市场销售的追溯链条信息。

　　海南省商务厅市场秩序处处长李茂春介绍，海口市是全国第二批肉菜流通追溯体系建设试点城市，截至目前，已经建成覆盖建成区的肉菜流通追溯体系，实现肉菜信息的归集、查询、统计、分析、预警等功能，保证肉菜来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

　　日前，海南省又出台了《海南省农产品质量安全条例》，从农产品投入经营到农产品生产，再到农产品经营等三个环节进行了规范，要求各个环节都要建立销售、生产和经营记录，未建立或伪造记录的，最高可处罚2万元。该法规将于今年6月1日起施行。

　　海南省农业厅执法稽查处副处长谭志强介绍，在肉类这块，生产企业或农民专业合作经济组织就需要记录种苗的来源、数量，饲料的来源、用法;动物疫病、防治及动物死亡、无害化销毁处理情况，屠宰的日期、地点，出售的名称、数量、时间和流向等。肉类销售者则要记录进货产地、数量、供货方及其联系方式、进货时间等内容。

　　而农产品批发市场、农贸市场、商场、专卖店、收购点等经营场所，需要查验进场销售的农产品检验、检疫合格证明和产品标识，并配备农产品质量检测设备及检测人员或者委托农产品质量安全检测机构进行抽查检测，对不符合要求的农产品，应当立即停止销售并报告所在地工商行政管理部门。如未履行这些责任，最高罚款5万元。

　　目前，海南省已经建立商务、畜牧兽医、环保、工商、卫生、食品药品监督、质量监督、公安、物价等部门的牲畜屠宰与经营管理工作联席会议制度。编辑：王海富 赵玉婷 通讯员：汪洋前方报道 性病医院，呼和浩特性病医院，济南尖锐湿疣医院，