琼海市多名官员涉及工程受贿 工程老板行贿官员被判刑

　　今年全国人代会上,最高人民检察院检察长曹建明在工作报告中表示,要加大惩治行贿犯罪力度。为此,不少专家建议,严打行贿不法行为,做到受贿、行贿两手抓,两手都要硬;检察机关破解取证难;同时要加大宣传力度,充分认识行贿犯罪危害,形成全社会监督机制。

　　海南省琼海市发生了多名官员涉及工程受贿系列案件中的行贿主角,是年仅44岁的个体工程承建老板杨昌武。

　　此案由海南省检察院第一分院侦查终结,并向法院提起公诉。9月7日,海南省第一中级审理并宣判了这起典型的行贿案,个体老板杨昌武为谋取不正当利益,向朱允彦等7名国家工作人员行贿财物逾400万元之多,犯行贿罪,一审被判处有期徒刑10年6个月。前不久,被告人杨昌武以量刑过重为由提出上诉。10月23日, 办案人员向记者讲述了杨昌武行贿案的始末根由。

　　工程到手 兑现感谢承诺

　　6月28日,海南省第一中级法院对原琼海市政府副市长朱允彦受贿案作出一审宣判,以受贿罪判处其有期徒刑十年,并处罚金70万元,一审宣判后,朱允彦表示不上诉。

　　应该说,在朱允彦逐渐滑向受贿犯罪深渊的过程中,个体工程老板杨昌武起了推波助澜的作用。当时,杨昌武是琼海碧海天实业有限公司法定代表人。谙于世道的他,在生意场上摸爬滚打了十几年,深知“有钱能使鬼推磨”的道理,他早就窥探上了朱允彦。

　　2009年,琼海市廉租房二期工程对外公开招标,项目业主单位为琼海市房管局。该工程造价高,很多建筑单位参加投标,攻于心计的杨昌武自然不想放过眼前的这块大肥肉。很快,杨昌武几经周折,找到了分管该项目的琼海市副市长朱允彦提出帮其承揽该项目,并一再表白,您要帮我拿到这个工程,我一定重谢。朱允彦答应帮忙,并向琼海市房管局局长陈某表示同意让杨昌武承建该项目。

　　主管副市长说话了,陈局长很快照办,他跟代理招标的海南正荣项目投资管理有限公司(以下简称正荣公司)负责人陈赞炯打招呼,让其帮助杨昌武中标。

　　最终杨昌武挂靠海南省第一建筑工程公司中标了该工程,并负责其中第3栋住宅楼的工程施工。

　　工程到手,杨昌武首先想到的是兑现重谢朱副市长的承诺。时值春节前,杨昌武约好朱允彦在琼海金隆酒店亭车场见面,送给朱允彦20万元,以表谢意。

　　2010年,琼海市嘉积镇城区财政供养中低收入人员(教育、卫生系统)住房和公共租赁住宅小区一期工程公告招标,杨昌武得到消息后,再次找到朱允彦帮忙承建这个项目。

　　“这个项目你要把它做好,工期和质量上要用心。你放心好了,这个项目的事,我会与市房管局陈局长打招呼的。”杨昌武走后,朱允彦向陈局长表示同意杨昌武承建这个项目。

　　接着,陈局长又向代理招标的正荣公司负责人陈赞炯过了话,直言不讳地说,要让其帮助杨昌武挂靠的公司中标。最终,杨昌武挂靠的湖南省第三工程有限公司中标该工程。

　　杨昌武不愧是建筑业界的“精明人”,他要紧紧抱住朱允彦这棵大树不放。他心似明镜,只要拉紧朱允彦这样的铁关系,自己才能拿到工程,有了工程才会多赚钱。

　　为感谢朱允彦的帮助,2009年春节前至2013年中秋节期间,杨昌武在琼海市嘉积镇海鲜店、金隆酒店停车场、银海度假酒店烧烤园、实验小学附近、长坡镇杨昌武家门口等地方分10次送给朱允彦共计150万元。其中:每年春节前均送20万元,5次共计100万元;每年中秋节前均送10万元,5次共计50万元。据统计:杨昌武先后给朱允彦行贿150万元。

　　为拿工程 行贿教育局长

　　杨昌武多年与琼海市政府官员交往,大致掌握了一些单位的主管上级领导。这不,前些年,政府投资重建改造一批中小学校教学楼工程。得到消息,杨昌武苦思冥想之后,怎么也想不出教育系统有什么硬关系。

　　正在他反复思忖之际,突然想到他的一个好哥们,琼海市委常委、宣传部长陈大钊。他思量后觉得,市委常委属于市领导,市领导就能管住教育局长。

　　一天,杨昌武直接找到陈大钊,说明来意后,陈钊答应帮忙。2008年4月,陈大钊直言不讳地告诉琼海市教育局长刘晓朝,说我与杨昌武是兄弟关系,有什么工程项目就多关照一下杨昌武。

　　事后,刘晓朝很快安排教育局办公室副主任兼校安办主任吴忠耿安排工程项目给杨昌武挂靠的公司做。案发后,刘晓朝坦言,我当时是市教育局长,陈大钊是市领导,是我的上级,我是按陈大钊的意思办的。

　　案卷资料显示:刘晓朝任琼海市教育局长期间,先后给杨昌武介绍琼海市教育系统的嘉积中学教学楼等18个工程项目。这些工程都是由教育局校安办负责招投标前期准备工作,每次招标前,刘晓朝就事先与校安办主任吴忠耿打招呼,让吴忠耿想方设法让杨昌武挂靠的建筑公司中标这些工程。

　　待工程中标后,刘晓朝第一时间告诉杨昌武,让杨昌武联系吴忠耿,办理相关工程项目承建手续。

　　审讯中,杨昌武供认:市领导陈大钊说话很管用,自从我找了陈大钊谈了想做教育系统工程的事,教育局的刘局长很是上心,先后通过他手下吴主任操作,让我挂靠的公司中标了18项工程。

　　不过,每次工程项目中标后,我都以实际行动感谢刘局长,因为,没有刘局长的暗中协助,在建筑公司激烈竞争的当下,中标工程的概率几乎为零。

　　就这样,杨昌武从2008年10月,至2013年中秋节或春节前,曾分10次给刘晓朝送了100万元人民币好处费。

　　常言道:墙有缝,壁有耳。杨昌武屡屡给刘晓朝送巨额贿款,也许是走漏了风声。2013年5月中旬那阵子,竟然有人在市教育局附近墙上贴出大字报告发刘晓朝收工程老板的好处费,一时间,使得刘晓朝非常紧张,坐立不安。

　　紧张之后,他只能听天由命,静观其变。不料,大字报反映的情况很快传到琼海市纪委。是年7月,刘晓朝因涉嫌违纪被琼海市纪委调查。

　　调查过后,刘晓朝经过一番深思熟虑,担心收受杨昌武贿赂的罪行败露,便分3次将100万元人民币退还杨昌武。(刘晓朝被另案处理)

　　工程中标 送上现金名表

　　自从杨昌武成了建筑业界承建工程的富商后,与琼海市的政府官员更是打的火热,时不时的与官员们一起酒肉进肚,打球消遣。随着时间的推移,杨昌武财大气壮,神通广大已是名声在外。因而,有些官员是为他办事,迫使他自愿送钱,还有些是先讨好他,诱鱼上钩,之后再让他送钱。

　　在杨昌武行贿案的一审判决书中,记载着杨昌武行贿琼海市副市长邢远飞40万元人民币及一块价值9.4万元人民币的欧米茄手表的犯罪事实。

　　那是2004年3月上旬的一天,杨昌武闻讯琼海市白石岭至阳江路段工程准备招投标。经打探,杨昌武摸清了这项工程属于市交通运输局,而主管交通运输局的是副市长邢远飞时,心中便有了底。

　　几天后的一个下午,杨昌武邀请邢副市长一起打羽毛球,休息时,杨昌武问邢,这段时间有没有工程做?应该有,邢远飞说。

　　话毕,只见邢远飞当着杨昌武的面打电话给时任琼海市交通运输局蔡局长,说杨昌武想投标白石岭至阳江路段工程项目,望蔡局长多多关照。“放心,我会按您的意思办的。”

　　蔡局长电话尚未放稳,杨昌武便来了电话,毫不忌讳地说,是邢副市长让我联系您的。接着询问了这个工程项目的招投标时间等……

　　为将邢副市长交代的事落到实处,蔡局长立即告知市交通局公路组负责人冯锦程,称有关领导专门交代工程招投标一事,要关照让杨昌武挂靠的公司中标。

　　接到蔡局长指令,经过冯锦程一番暗箱操作,最终杨昌武挂靠的金中天集团港航有限公司中标了这个工程项目。

　　案发后,杨昌武交代说:邢远飞副市长给足了我面子,帮我中标了那个白石岭至阳江路段的工程项目后,送感谢费是我们建筑业界不成文的行规,也是很自然的事。

　　杨昌武回忆说:他先后4次给邢远飞送了40万元现金以及一块欧米茄手表:第一次是2014年春节前的一天,杨昌武约邢远飞在塔洋镇福松冷冻厂附近的路上见面,杨昌武到后将一些烟酒和鱼放在车上,并说车后面还放了点钱,给邢远飞过年的费用。邢远飞开车回到文昌市的家中,发现有10万元现金。

　　第二次是在2014年7月份威马逊台风后的一天,杨昌武约邢远飞到文城镇的维嘉大酒店喝茶。在停车场杨昌武拿一个袋子放到邢远飞的汽车上,并说是给邢远飞拿回家修房子用的钱。邢回家打开看是20万元现金。

　　第三次是2015年春节前一天,杨昌武在长坡镇的家附近将一些烟酒、鱼放在邢汽车的后备箱里,并说在后备箱里还放了一些钱。邢回家打开看是10万元现金。

　　第四次是2014年8月份的一天,杨昌武从欧洲回来给邢买了一块手表,在一次邢远飞与杨昌武打羽毛球时交给了邢远飞,庭审中,邢远飞对检察机关指控杨昌武先后四次给其送40万元及一块欧米茄手表的事实供认不讳。

　　据办案人员介绍,邢远飞收到这块手表后,一直由他妻子保管,直到他被海南省纪委双规后,他妻子才将这块手表上缴到省纪委了。