争当农村公路养护排头兵 转变思想 创新养护
阳江镇,位于琼海市西南面,地理位置优越,这里诞生了举世闻名的红色娘子军,是琼崖革命先驱王文明烈士的故乡,著名的革命老区镇。如今阳江镇各个乡村角落,一条条养护标准、绿意盎然的农村公路犹如生态长廊映入眼帘,为这片红色土地新添色彩。
“在阳江镇,修路永远是镇和村的头等大事”,琼海市阳江镇分管农村公路的党委委员何声兴,说这话时满脸自豪。在镇政府办公楼的荣誉墙,农村公路养护管理的奖励牌匾占据了荣誉墙的众多位置,而说起“修路”,阳江镇的干部群众似乎总有说不完的激情和故事,阳江镇的农村公路养护管理,走出了一条创新路。
早在2007年,阳江镇就在琼海市率先成立了镇级农村公路养护管理办公室,组员由镇各驻点领导、干部和15个行政村负责人组成,把农村公路管养工作列入镇政府日常工作议事日程。镇政府每年与15个行政村签订养护管理责任状,制定养护目标,落实养护责任,每季度末进行一次检查考核,考核结果直接与各行政村的养护经费挂钩,以强有力的措施开展全镇的乡村公路管养工作。随着农村公路“通畅工程”、“连通工程”的实施,群众百姓出行难的问题已基本解决,为此,阳江镇及时转变乡村公路管养观念,紧紧围绕“打造田园城市、构建幸福琼海”的发展战略,提出了“建设一流乡村道路,打造生态景观长廊”的理念,结合打造“红色小镇,休闲阳江”的风情小镇主题活动,助力新型城镇化和风情小镇建设,积极探索新时期管养工作新路子,实现管养工作三转变:一是转变管养思想,由过去的政府主导思想转变为村民主动、自觉进行养路、爱路、护路;二是转变管养模式,改变过去依靠每年冬季突击管养的模式为常态养护,实现乡村公路养护正常化;三是转变管养内容,由过去为解决出行难重点对砂土路面进行养护以保持畅通,转变为路面、路基、路沟、绿化等立体养护以打造生态景观长廊。
阳江镇在长期的养护管理工作中逐渐探索、建立起了领导责任机制、群众投劳机制、专项资金投入机制和长效养护管理机制,并由此创下了琼海市农村公路养护管理工作多个第一:第一个设立农村公路养护管理办公室、第一个出台农村公路养护管理工作意见、第一个制订养路护路乡规民约、第一个与行政村签订农村公路养护管理责任状、第一个配备养护机具......。阳江镇在农村公路养护管理机制的创建工作中的一个个“第一”,为探索建立、健全琼海市农村公路养护管理长效机制提供了可贵、有效的经验和做法。
阳江镇区域内的乡村公路标准化程度为全市最高,充分体现出农村公路环境的“畅、安、洁、绿、美”。该镇在养护管理上以高要求、高质量的标准来严格要求自己,其辖区内每条已硬化公路的路肩培土宽度单侧不小于1.25米,路基宽度达到6~7米,通村小组公路及新建公路路基宽度保证不低于6.5米;为做好乡村公路的绿化、美化工作,该镇大胆尝试进行创新养护,早期时候,在阳江镇至江南村公路江南村委会1公里长的路段进行路肩绿化美化养护试验,其做法是对路肩全部植草,并购置打草机,由行政村负责绿化日常养护,每季度对绿化草进行一次修剪平整,经试验,效果十分明显,不仅路肩水土保护完好,路肩草整齐美观,而且比往年先除杂草,再修补路肩培土,后补植路肩草的做法节省了大量的人力、物力。创新养护取得成功后,该做法在全镇范围内得到迅速推广,现在一条条舒适、优美的农村公路成了阳江镇农村一道道靓丽的风景线,公路两旁的村庄、鱼塘、溪河、热带果园、槟榔园等具有琼海特色乡土元素形成了一道道特色风情,展现出一幅幅“车在路上行,人在画中游”的美景,农村公路生态景观长廊的建设初具雏形,很好地促进了该镇农村经济发展和社会文明进步,取得了较好的经济效益和社会效益。
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