海南正加大闲置土地清理力度 中国宝安儋州土地或被收回

　　中国宝安(000009)11日公告称，公司收到海南儋州市政府将6块土地使用权无偿收回的通知。其大背景是当地政府在加大清收闲置土地的力度。

　　土地无法按时开发的情况并不少见，一般政府和企业都会达成延期协议。处理方式包括无偿收回、有偿收回、延期开发、征缴闲置费等。

　　无偿收回是最激烈的方式，意味着企业当年的投资和多年的财务成本都将难以收回。11日中国宝安股价应声下降，公司高管随即宣布增持。

　　“一直都在说闲置资产无偿收回，其实很难发生。”中原地产首席分析师张大伟表示，这应该只是个案。

　　实际上，类似案例此前在海南也发生过，海南高速(000886)去年就公告公司在海南琼海市的一宗土地要被政府无偿收回，公司2017年利润表预计将增加损失4372万元。

　　这类在全国范围内少有发生案例，在海南已经越来越普遍，收回闲置土地的案例已越来越多。据介绍，截至去年11月份，海南儋州市就要收回22宗土地所有权。

　　根据中国宝安公告，6块土地使用权是2011年通过投标获得，总面积为674.808亩，上述土地账面值6.122亿元。折合91万元/亩。海南德佑红峰房地产营销策划有限公司土地流转部负责人金旭表示，现在儋州土地非常吃香，很多老板都想来买，不能直接买卖土地，但是可以通过转卖公司股权的方式交易，至少能卖200万元/亩。

　　去年11月份，富力地产在儋州取得一102亩地块，花费4.93亿元，折合每亩474万元。中国宝安从2011年就取得上述6地块，如今升值幅度自然不小。

　　中国宝安证券部工作人员表示，下属子公司2011年通过投标方式分别受让上述地块，取得之后，又转让给中国宝安其他子公司。所以在取得方式上，公告中写的是“转让”，但实际上起初都是通过投标方式获得。

　　中国宝安公告显示，上述地块没有完成征迁补偿，也未完成清表和配套设施，不具备动工开发条件。上述中国宝安工作人员称，“还有住户没有完成拆迁，”6块土地中的一块已经取得施工许可，已经开工，开发项目名称为山水龙城一期，也在此次被收回的范围内。

　　中国宝安证券部表示，无偿收回是非常突然的，此前是答应延期竣工，不知道为何突然又要收回。中国宝安在公告中表示，可以通过申请行政复议，以及诉讼的方式维护自身权益。此前有此遭遇的海南高速也表示，土地闲置是受到有关政策影响，将积极采取措施，申请撤销闲置土地认定书。

　　海南省儋州市土地开发整理储备中心主任李明表示，地块闲置是要分清各种原因的，如果是政府原因就要政府负相应的责任，要考虑各方面的情况。他没有回答中国宝安土地闲置的详情，只表示不负责土地收回工作。

　　中原地产首席分析师张大伟表示，地方政府过去很少狠心监管土地闲置，企业也利用各种规则闲置土地，政府和企业一直在土地财政大背景下博弈。

　　金旭表示，政府宣布收回后，还有挽回余地，去年儋州市22宗土地使用权要被政府收回，有6宗最终决定不予收回。他表示，如果因为政府没有完成承诺事项而收回土地肯定是没道理的。当地政府曾因为占用某公司土地而进行土地置换，但政府没有完成置换土地清表等承诺事项，也要收回土地，“现在就进入诉讼环节，公司肯定能赢。”

　　从中国宝安近几年年报可见，公司业绩起伏颇大，高新技术、生物医药行业已经占据营收主流，房地产业务规模日渐式微。不过这家公司储备的土地资源并不少。去年半年报显示，“开发成本”一项的期末余额为49亿元，其中儋州宝安5.86亿元。除了儋州之外，中国宝安在海南还有不少土地储备。