美国内斗的新工具，反而帮了普京忙？

将俄罗斯高官和所有富商都列入名单，不去甄别他们的政治立场，无疑是在帮助普京整合俄罗斯精英阶层，无论过去他们是否亲西方，今后只能选择与普京站在一起了。

近日，美国财政部公布一份“克里姆林宫报告”，列出俄罗斯114名政界人士和96名商业人士。这份名单是依照美国2017年夏季通过的《以制裁反击美国敌人法案》（CAATSA）制定的。虽然发布“克里姆林宫报告”不意味着美国将对俄追加新制裁，但是俄政商界人士认为“上榜”与今后制裁间的联系“显而易见”，将会影响俄美关系、“上榜”者的名声以及俄美经贸往来。

美国为何在此时发布“克里姆林宫报告”？

首先，这份报告更多地反映了美国国内政治斗争的复杂性。目前，美国国会参众两院和FBI等机构都在调查俄罗斯干涉2016年美国大选一事，其中核心问题是特朗普团队与俄罗斯的关系问题。进入2018年以来，特别检察官罗伯特米勒主持的调查已深入特朗普政府核心圈，司法部长塞申斯、中情局局长蓬佩奥、国家情报总监科茨、国家安全局局长罗杰斯等人都已经接受约谈。不断升级的调查令特朗普在对俄政策上异常谨慎，甚至表现出某种程度上的“矫枉过正”。

去年8月，特朗普在共和、民主两党罕见地共同施压下，签署针对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国的制裁法案。根据这项法案，美国国务院、财政部和情报机构将在180天内提供报告，按照“与俄罗斯政权的亲密程度和净财富”列出俄罗斯“寡头”。此次出台这份报告，特朗普自然不好有异议。

其次，美国财政部的报告有明显的“和稀泥”之嫌。这份210人可能被制裁的名单，几乎涵盖除普京以外的几乎所有俄高官，包括总理梅德韦杰夫、外长拉夫罗夫在内的所有内阁部长，还包括一些亲西方的俄罗斯寡头。

据英国《卫报》1月30日报道，大西洋理事会的瑞典经济学家安德斯阿斯伦德透露，美国政府高官是在最后时刻将可能被制裁的名单更换成“福布斯”杂志2017年俄罗斯财富榜前97人，并增加了俄罗斯政府高官的名字。这样的制订过程本身就有一定的不严肃性。另外，名单当中还包括一些自由派官员以及一些亲西方的俄罗斯商人，而他们在俄罗斯几乎没有生意。对此，美前驻俄大使麦克福尔在推特上评论说：美财政部公布名单的工作明显“马虎”，这份名单十分可笑和不严肃。